一級建造師
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  • 建造師案例題 某投資公司投資一幢政府辦公樓,決定采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位,但招標(biāo)文件對省內(nèi)施工單位和省外施工單位提出不同要求,也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該公司委托某建筑事務(wù)所為該工程編制標(biāo)底,標(biāo)底的金額為6000萬元。于2004年1月發(fā)出招標(biāo)公告,后有甲、乙、丙、丁、戊等五家建筑施工單位參加了投標(biāo),投標(biāo)文件規(guī)定,1月30日為提交投標(biāo)文件截止時間,但戊單位2月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會由該省建委主持。甲、乙、丙、丁等四家單位的投標(biāo)報價均在5000萬元左右,與標(biāo)底相差近1000萬元,這四家投標(biāo)單位對此向該省建委投訴,稱招標(biāo)標(biāo)底的工程量計算存在夸大的問題,使標(biāo)底高出實際估價近1000萬元。同時,丁單位向該投資公司要求撤回投標(biāo)文件,為此,該投資公司請求省建委對原投標(biāo)進行復(fù)核。4月28日,被指定的省建設(shè)工程造價總站對標(biāo)底進行復(fù)核,并提交了復(fù)核報告,證明確有標(biāo)底工程量夸大的問題,使原標(biāo)底與復(fù)核標(biāo)底相差近1000萬元。由于上述問題久拖不決.導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)三個月后一直未能發(fā)出。為了能早開工,該公司在獲得建委同意后,更改了標(biāo)底和工程結(jié)算方式,并確定乙公司為中標(biāo)單位。 乙建筑施工單位通過資格預(yù)審后,對招標(biāo)文件進行了仔細分析,發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻,且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價的1‰。若要保證實現(xiàn)該工期要求,必須采取特殊措施,從而大大增加成本;還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計結(jié)構(gòu)方案采用框架一剪力墻體系過于保守。因此,該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn),因而在工期方面按自己認為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加6個月)編制施工進度計劃并據(jù)此報價;還建議將框架一剪力墻體系改為框架體系,并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進行了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較,證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性,而且可降低造價約3%。 問題久拖不決后,能否要求重新進行招標(biāo)?為什么?

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參考答案

問題久拖不決后,該公司可以重新進行招標(biāo),理由是:



(1)一個工程只能編制一個標(biāo)底,如果在開標(biāo)后再復(fù)核標(biāo)底,將導(dǎo)致具體的評標(biāo)條件發(fā)生變化。實際上屬于招標(biāo)單位的評標(biāo)準(zhǔn)備工作不夠充分。



(2)問題久拖不決,使得各方面的條件發(fā)生變化。再按照最初招標(biāo)文件中設(shè)定的訂立合同是不公平的。

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