一級(jí)建造師
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首頁一級(jí)建造師題庫正文
  • 建造師案例題某投資公司投資一幢政府辦公樓,決定采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位,但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)施工單位和省外施工單位提出不同要求,也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該公司委托某建筑事務(wù)所為該工程編制標(biāo)底,標(biāo)底的金額為6 000萬元。于2004年1月發(fā)出招標(biāo)公告,后有甲、乙、丙、丁、戊等五家建筑施工單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定,1月30日為提交投標(biāo)文件截止時(shí)間,但戊單位2月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會(huì)由該省建委主持。甲、乙、丙、丁等四家單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5 000萬元左右,與標(biāo)底相差近1 000萬元,這四家投標(biāo)單位對(duì)此向該省委投訴,稱招標(biāo)標(biāo)底的工程量計(jì)算存在夸大的問題,使標(biāo)底高出實(shí)際估價(jià)近1 000萬元。同時(shí),丁單位向該投資公司要求撤回投標(biāo)文件,為此,該投資公司請(qǐng)求省建委對(duì)原投標(biāo)進(jìn)行復(fù)核。4月28日,被指定的省建設(shè)工程造價(jià)總站對(duì)標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核,并提交了復(fù)核報(bào)告,證明確有標(biāo)底工程量夸大的問題,使原標(biāo)底與復(fù)核標(biāo)底相差近1 000萬元。由于上述問題久拖不決,導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早開工,該公司在獲得建委同意后,更改了標(biāo)底和工程結(jié)算方式,并確定乙公司為中標(biāo)單位。 問題 (1)上述招標(biāo)投標(biāo)程序中,有哪些不妥之處?試說明理由。 (2)戊單位的投標(biāo)文件的要求如何處理?為什么? (3)對(duì)丁單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么? (4)問題久拖不決后,能否要求重新進(jìn)行招標(biāo)?為什么?

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參考答案

1A426010建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)。該案例重點(diǎn)考核的是公共科目中法規(guī)課程里有關(guān)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。每年一級(jí)建造師實(shí)務(wù)科目考試中都有一道與招投標(biāo)法相關(guān)的改錯(cuò)題,考生要熟練掌握。
(1)在上述招標(biāo)中,不妥之處有如下幾點(diǎn)。①公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有的投標(biāo)人,不允許對(duì)不同的投標(biāo)人提出不同的要求。②提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間,與舉行開標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交招標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。③開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持,省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招投標(biāo)的活動(dòng),不能作為開標(biāo)會(huì)的主持人。④中標(biāo)書在開標(biāo)會(huì)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。評(píng)標(biāo)工作不宜久拖不決,如果在評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)無法克服的困難,應(yīng)當(dāng)及早采取其他措施(如宣布招標(biāo)失敗)。⑤更改中標(biāo)金額和工程估算方式,確定中標(biāo)單位。如果不宣布招標(biāo)失敗,則招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
(2)戊單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分,因此,對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)(包括期限),招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。
(3)對(duì)丁單位撤回投標(biāo)文件的要求,應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)行為是一種要約,在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的,應(yīng)視為違約行為。
(4)問題久拖不決后,該公司可以重新進(jìn)行招標(biāo),理由如下。①一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底,如果在開標(biāo)后再復(fù)核標(biāo)底,將導(dǎo)致具體的評(píng)標(biāo)條件發(fā)生變化。實(shí)際上屬于招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作不夠充分。②問題久拖不決,使得各方面的條件發(fā)生變化,再按照最初招標(biāo)文件中的設(shè)定訂立合同是不公平的。

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