一級建造師
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  • 建造師案例題某工程項目,建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作。在施工公開招標中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標,經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求,但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標,而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成,其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標投標管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn),B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標,并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后,由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi),G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況:工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元,并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。 問 題 1.在施工招標資格預(yù)審中,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。 2.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處,說明理由,并寫出正確做法。 3.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。 4.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用(不考慮保險因素)?

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參考答案

1.在施工招標資格預(yù)審中,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。理由:以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù),這是《中華人民共和國招標投標法》明確禁止的行為。
2.施工招標評標委員會組成的不妥之處、理由及正確做法:
(1)不妥之處:評標委員會的組成中,有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標投標管理辦公室主任參加。理由:評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成。正確做法:投標管理辦公室主任不能成為評標委員會成員。
(2)不妥之處:政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟專家3人。理由:評標委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法:到少有4人是技術(shù)經(jīng)濟專家。
3.B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標的判斷及理由:
(1)B施工單位的投標不是有效標。理由:評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他報價時,應(yīng)當(dāng)要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料,投標人不能合理說明的應(yīng)作廢標處理。
(2)D施工單位的投標是有效標。理由:投標報價大寫與小寫不符屬細微偏差,細微偏差修正后仍屬有效投標書。
(3)F施工單位的投標不是有效標。理由:檢驗標準與方法不符合招標文件的要求,屬未作出實質(zhì)性相應(yīng)的重大偏差。
(4)H施工單位的投標是有效標。理由:H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項屬于細微偏差。
4.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括:工程本身損失150萬元,其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元,待安裝的設(shè)備的損失100萬元,必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元,工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。G施工單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括:G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其他施工機械閑置損失2萬元。

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