參考答案

本題主要考查招標(biāo)程序中的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。
開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)將所有符合條件的招標(biāo)文件全部宣讀。在評標(biāo)委員會的人選確定上，應(yīng)該采取隨機(jī)抽取有關(guān)專家。在評標(biāo)過程中招標(biāo)人和投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)通知書具有法律效力，當(dāng)中標(biāo)通知書發(fā)出后不能更改其內(nèi)容，雙方在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同。
在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中，以下該方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下：
1）招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo)。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件開標(biāo)時，都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解已撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件規(guī)定的初衷不符。按國際慣例，雖然承包商A在投標(biāo)截止時間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。
2）評標(biāo)委員會委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取從專家?guī)熘须S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。
3）當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標(biāo)管理辦公室主任不能作為評標(biāo)專家。
4）評標(biāo)過程中不應(yīng)要求承包商考慮降價問題。按規(guī)定，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
5）中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
6）訂立書面合同的時間過遲。按規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日）起30日內(nèi)訂立書面合同，而本案例為32天。