- 案例分析題
題干:某工程,建設(shè)單位計(jì)劃委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理工作。通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式,建設(shè)單位甲(委托人)分別與某監(jiān)理單位乙(監(jiān)理人)和施工單位丙(承包人)簽訂了監(jiān)理委托合同和建設(shè)工程施工承包合同。施工單位丙與施工分包單位丁(分包商)簽訂了施工分包合同,事先經(jīng)過(guò)了項(xiàng)目監(jiān)理確認(rèn)。在委托監(jiān)理合同中,對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任做出了如下的規(guī)定:(1)監(jiān)理人在監(jiān)理工作中維護(hù)甲方的利益;(2)施工期間的任何設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理人審查、認(rèn)可并發(fā)布變更令,才能夠付諸實(shí)施;(3)監(jiān)理人應(yīng)在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)委托的工程項(xiàng)目實(shí)施施工監(jiān)理;(4)監(jiān)理人僅對(duì)本工程的施工質(zhì)量實(shí)施控制,進(jìn)度控制和投資控制由委托人負(fù)責(zé);(5)監(jiān)理人有審核、批準(zhǔn)施工索賠的權(quán)利;(6)監(jiān)理人對(duì)工程進(jìn)度款支付有審核簽認(rèn)權(quán),委托人有獨(dú)立于監(jiān)理人之外的自主支付權(quán);(7)委托人違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,賠償監(jiān)理人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失;(8)監(jiān)理人有發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令等指令的權(quán)利;……施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件:事件1:專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。總監(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出修改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后,口頭同意總監(jiān)理工程師的修改方案,總監(jiān)理工程師立刻將修改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知施工單位執(zhí)行;事件2:施工過(guò)程中,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包單位丁施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患。為此,總監(jiān)理工程師同時(shí)向丙、丁兩施工單位發(fā)出了整改通知。丙施工單位回函稱:丁施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的,所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任;事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視現(xiàn)場(chǎng)時(shí),丙施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料,若繼施工,該部位將被隱蔽。因此,立即向丙施工單位下達(dá)了《工程暫停令》(因丙施工單位的工作對(duì)丁施工單位有影響,丁施工單位也被迫停工)。同時(shí),指示丙施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn),并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn),并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來(lái)后,證實(shí)材料合格,可以使用,總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事后,丁施工單位就停工的損失向丙施工單位提出補(bǔ)償要求;而丙施工單位認(rèn)為:此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令,丁施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。然而,建設(shè)單位則反駁道:本次停工是監(jiān)理工程師失職造成,且事先未征得建設(shè)單位同意,因此不承擔(dān)責(zé)任,由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。
題目:上述監(jiān)理合同的條款中有無(wú)不妥之處?請(qǐng)一一指出,對(duì)于不妥的請(qǐng)改正。

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參考答案(1)不妥,應(yīng)改為:監(jiān)理人在監(jiān)理工作中應(yīng)當(dāng)公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。
(2)不妥,應(yīng)改為:設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)在委托人,施工期間的任何設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理人審查并報(bào)委托人審查、批準(zhǔn)同意后,再由監(jiān)理人發(fā)布變更令,實(shí)施變更。
(3)正確。
(4)不妥,因?yàn)槿竽繕?biāo)是相互聯(lián)系、相互影響的,《監(jiān)理規(guī)范》也規(guī)定應(yīng)對(duì)三大目標(biāo)進(jìn)行全面控制與管理,應(yīng)改為:監(jiān)理人有實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。
(5)不妥,監(jiān)理人僅有索賠審核權(quán)及建議權(quán)而無(wú)批準(zhǔn)權(quán),應(yīng)改為:監(jiān)理人有審核索賠權(quán),除非有專門約定外,索賠的批準(zhǔn)、確認(rèn)應(yīng)通過(guò)委托人。
(6)不妥,應(yīng)改為:在工程承包合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi),監(jiān)理人對(duì)工程進(jìn)度款的支付有審核簽認(rèn)權(quán);未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn),委托人不得撥付工程款。
(7)正確。
(8)不妥,應(yīng)改為:監(jiān)理人在征得委托人同意后,有權(quán)發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令。
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- C 、按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計(jì)算工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)是國(guó)際上常用的方法
- D 、監(jiān)理人在監(jiān)理過(guò)程中提出的合理化建議使委托人得到了經(jīng)濟(jì)效益,所獲得的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)=工程費(fèi)用節(jié)省額×報(bào)酬比率
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