- 簡答題
題干：某工程項目業(yè)主與某施工單位簽訂了施工承包合同,并與某監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理合同。合同簽訂后,總監(jiān)理工程師及時組建了監(jiān)理機構(gòu),并組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理規(guī)劃和相應(yīng)的監(jiān)理實施細則。在開工前的施工準(zhǔn)備階段實施監(jiān)理時,遇到了以下事件。事件1:在施工合同專用條款中約定的開工日之前4天,施工承包單位派人口頭通知監(jiān)理工程師,以施工機械因故未能到場為由要求申請延期開工。監(jiān)理工程師以其口頭通知無效為由不予理睬。事件2:在投標(biāo)期間承包方未在標(biāo)書中提出分包要求。中標(biāo)后,在合同約定開工日之前10天承包方以地質(zhì)條件復(fù)雜為由,書面申請將基礎(chǔ)工程施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)工程施工公司,并提交了分包商資質(zhì)材料,此外,還以工期緊張為理由,書面要求將主體工程的一部分分包給某個一級工程承包公司。事件3:在招標(biāo)階段,業(yè)主在招標(biāo)文件中指定要求將基礎(chǔ)工程分包給業(yè)主推薦的某基礎(chǔ)承包企業(yè)。施工單位中標(biāo)后,與業(yè)主推薦的基礎(chǔ)承包企業(yè)簽訂了分包合同。在施工中,由于分包單位的失誤,質(zhì)量不符合要求,因返工而延誤了工期并造成一定的損失,總承包單位以分包單位是業(yè)主方指定的為由,為此總包不承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)責(zé)任。事件4:施工合同約走業(yè)主應(yīng)按規(guī)定的時間提供圖紙7套,但施工單位要求業(yè)主多提供2套圖紙。事件5:在合同約定的工程開工日前某個規(guī)定的時間,承包方按時提交了施工組織設(shè)計和施工進度計劃,監(jiān)理工程師及時進行了審查,并予以確認(rèn)和批準(zhǔn)。此后,承包方在按施工組織設(shè)計組織施工時,發(fā)現(xiàn)施工方案有缺陷,造成了安全事故,延誤了工程進度。為此,承包方以施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可,監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為理由而提出索賠要求。事件6:按合同約定,發(fā)包人應(yīng)在約定的開工日前7天向承包人支付相當(dāng)于合同額20’%的工程預(yù)付款。但在合同約定的支付日發(fā)包人以資金未到位為由而未支付。而且,承包人到約定支付日之后的第8天仍未收到預(yù)付款。為此,承包人向發(fā)包人發(fā)出支付要求的書面通知。但此后仍未見發(fā)包方支付,承包方乃于開工后的第10天停止了施工,并要求發(fā)包人承擔(dān)卣此造成的一切損失,并承擔(dān)由約定支付日起算的利息。
題目：事件1中承包方與監(jiān)理方的做法是否恰當(dāng),工期是否應(yīng)予以延長?
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參考答案(1)承包方的做法不恰當(dāng)。因為根據(jù)《施工合同（示范文本）》的規(guī)定，承包人不能按時開工，應(yīng)當(dāng)不遲于合同約定的開工日前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。按合同文本規(guī)定，承包人未在合同協(xié)議書約定的時間內(nèi)提出延期開工要求，工期不能順延。(2)監(jiān)理工程師未給予回答也不夠妥當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在承包人提出口頭要求時即提出其做法不符合合同規(guī)定程序。但這不應(yīng)影響對承包方提出要求的否定。
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