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行政復(fù)議機(jī)關(guān)的概念是什么?其范圍又包括哪些?
行政復(fù)議機(jī)關(guān)的概念:
行政復(fù)議機(jī)關(guān),是指依照法律規(guī)定,有權(quán)受理行政復(fù)議申請,依法對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。
根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會,研究重大、疑難案件,提出處理建議。行政復(fù)議委員會可以邀請本機(jī)關(guān)以外的具有相關(guān)專業(yè)知識人員參加。為了建立“政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)保障”新型稅務(wù)行政復(fù)議組織,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)考慮將社會賢達(dá)人士、律師、稅務(wù)師、注冊會計師等吸引參加進(jìn)來。
稅務(wù)機(jī)關(guān)引進(jìn)外部專家擔(dān)任非常任委員,并非僅僅由外部專家起復(fù)議案件專業(yè)咨詢作用,而是需要充分發(fā)揮非常任委員對復(fù)議案件審理與處理產(chǎn)生真正的實(shí)際影響力,從而確保復(fù)議辦案的中立性、權(quán)威性、公信力。
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行政復(fù)議機(jī)關(guān)的范圍:
根據(jù)《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)主要有:
1. 作出被申請復(fù)議具體行政行為的行政主體。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院所屬部門作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院所屬部門是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。對其行政復(fù)議決定不服的,既可以向人民法院提起訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院的裁決為終局裁決。
2. 作出被申請復(fù)議具體行政行為的行政主體的本級人民政府或上一級行政機(jī)關(guān)。
縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議,其本級人民政府或上一級主管部門為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議,其上一級主管部門為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
3. 作出被申請復(fù)議具體行政行為的行政主體的上一級地方人民政府地方各級人民政府作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議,其上一級地方人民政府為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
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