財政部代理發(fā)行地方政府債券是怎樣的？

地方政府債券，指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機構發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統等地方性公共設施的建設。地方政府債券一般也是以當地政府的稅收能力作為還本付息的擔保。地方發(fā)債有兩種模式，第一種為地方政府直接發(fā)債；第二種是中央發(fā)行國債，再轉貸給地方，也就是中央發(fā)國債之后給地方用。在某些特定情況下，地方政府債券又被稱為“市政債券”。

一、發(fā)行方式

通過全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場面向社會各類投資者發(fā)行。地方政府債券面向記賬式國債承銷團招標發(fā)行，采用單一價格招標方式，招標標的為利率，全場最高中標利率為當期地方債票面利率，各中標承銷團成員按面值承銷。

二、投標限定

1.投標標位限定

投標標位變動幅度為0.01%。每一承銷團成員最高、最低標值差為30個標位，無須連續(xù)投標。投標標位區(qū)間為招標日前1~5個工作日（含第1個和第5個工作日），待償期為3年、5年或7年的國債收益率算數平均值上下各浮動15%（四舍五入精確到0.01%）。

2.投標量和承銷量限定

（1）最高投標量

承銷團甲類、乙類成員最高投標限額分別為當期地方債招標額的30%、10%。

（2）最低投標量

承銷團甲類、乙類成員最低投標量分別為當期地方債招標額的4%、1%；承銷團甲類、乙類成員最低承銷額分別為當期地方債招標額的1%、0.2%。

（3）單一標位投標量

單一標位最低投標限額為0.2億元，投標量最小變動幅度為0.1億元，最高投標限額為30億元。

上述比例計算均四舍五入精確到0.1億元。

三、債權登記和托管

1.托管機構

（1）招標結束后 15 分鐘內，通過招標系統填制債權托管申請書。

（2）——中債登和中登（上海分公司、深證分公司）選擇托管。

（3）逾時未填，默認中債登托管。

2.券種注冊和承銷額度注冊

中債登和中登根據招標結果辦理券種注冊，根據各中標承銷團成員選擇的債券托管數據為各中標機構辦理承銷額度注冊。

3.債權確立

（1）見款付券。

（2）承銷團成員不遲于繳款日將發(fā)行款繳入國家金庫 xx 省分庫。

（3）地方財政部門不遲于債權登記日（繳款日次一個工作日）中午 12:00，將發(fā)行款入庫情況告知財政部（國庫司）。

四、債券分銷

1.分銷方式

場內掛牌；場外簽訂分銷合同。

2.分銷對象

在中債登開立債券賬戶及在中登開立股票和基金賬戶的各類投資者。

注：國債承銷團成員間不得分銷。非承銷團成員通過分銷獲得的地方債債權額度，在分銷期內不得轉讓。

3.分銷價格

自定價格。