對創(chuàng)業(yè)投資基金的政策支持有哪些？

創(chuàng)業(yè)投資基金（VentureCapitalFund）是指由一群具有科技或財務專業(yè)知識和經(jīng)驗的人士操作，并且專門投資在具有發(fā)展?jié)摿σ约翱焖俪砷L公司的基金。

一、發(fā)揮財政性引導基金作用，拓寬創(chuàng)業(yè)投資基金資本來源

1. 國家不斷出臺政策，發(fā)揮政府財政性引導基金作用，拓寬創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源。這些政策主要有：

（1）2005年11月，國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》。明確對創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)及其管理顧問機構的備案管理規(guī)則外，還明確了三項配套性政策措施。

（2）2008年10月，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳轉發(fā)〈關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作指導意見〉的通知》。

（3）2009年10月，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關于實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金參股設立創(chuàng)業(yè)投資基金試點工作的通知》。

（4）2011年8月，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于印發(fā)〈新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法〉的通知》，明確中央財政資金可以通過直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，培育和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5） 2015年11月，財政部發(fā)布《政府投資基金暫行管理辦法》。

（6） 2016年2月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于做好新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金有關工作的通知》。

（7） 2016年12月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》。

2. 除政策支持外，國家還設立各類引導基金，引導支持創(chuàng)業(yè)投資越金的發(fā)展。

二、豁免國有股持股義務，保障創(chuàng)業(yè)投資基金可持續(xù)發(fā)展

（一）國有股轉持

1. 為充實全國社會保障基金，2009年6月19日，財政部、國資委、中國證監(jiān)會、全國社保基金會聯(lián)合下發(fā)《境內(nèi)證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》，并于下發(fā)當日實施。

2. 依據(jù)該辦法，股份有限公司境內(nèi)IP0時，應將國有股按一定比例劃轉至全國社保基金理事會持有。

（二）創(chuàng)業(yè)投資基金豁免國有股轉持

1. 國有企業(yè)投資股權投資基金，如國有成分達到50%以上，則股權投資基金會被認定為國有性質，股權投資基金投資目標企業(yè)，目標企業(yè)IP0時，股權投資基金作為國有股東，需履行國有股轉持義務。

2. 為支持創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展，2010年10月13日，財政部、國資委、證監(jiān)會、社保基金會《關于豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機構和國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金國有股轉持義務有關問題的通知》下發(fā)并實施，該通知規(guī)定：經(jīng)國務院批準，符合條件的國有創(chuàng)業(yè)投資機構和國有創(chuàng)業(yè)投資引導基金，投資于未上市中小企業(yè)形成的國有股，可申請豁免國有股轉持義務。顯然，該通知采取的是“符合條件+申請+批準”的豁免程序。

3. 《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》取消了對豁免創(chuàng)投機構和引導基金國有股轉持義務事項的審批。

三、發(fā)布創(chuàng)投國十條，完善創(chuàng)業(yè)投資基金政策扶持體系

2016年9月，國務院發(fā)布《國務院關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，因其提出了十條促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的綱領性意見，被業(yè)內(nèi)稱為支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的“創(chuàng)投國十條”。

1. 大力培育和發(fā)展合格投資者；

2. 建立股權債權等聯(lián)動機制，拓寬創(chuàng)投資金來源；

3. 完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策；

4. 建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項目對接機制；

5. 研究鼓勵長期投資的政策措施；

6. 發(fā)揮政府資金的引導作用；

7. 構建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的法制環(huán)境；

8. 實和完善國有創(chuàng)業(yè)投資管理制度；

9. 拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道；

10. 優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境；

11. 優(yōu)化商事環(huán)境；

12. 優(yōu)化信用環(huán)境；

13. 有序擴大創(chuàng)業(yè)投資對外開放；

14. 鼓勵境內(nèi)有實力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”；

15. 健全創(chuàng)業(yè)投資服務體系；

16. 加強各方統(tǒng)籌協(xié)調。