行政許可的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任是什么？

行政許可，指國家行政機(jī)關(guān)對不特定的一般人依法負(fù)有不作為義務(wù)的事項(xiàng)，在特定條件下，對特定對象解除禁令，允許他作為的行政活動(dòng)。行政許可法對行政許可的立法界定是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

一、行政許可的撤回、撤銷和注銷

1、行政許可的撤回

（1）適用的情形

①行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；

②準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

（2）撤回的法律效果

造成當(dāng)事人損失的，應(yīng)當(dāng)給予“補(bǔ)償”。

2、行政許可的撤銷

（1）撤銷適用的情形

①可以撤銷；

②應(yīng)當(dāng)撤銷；

③不予撤銷。

行政許可的撤銷見下圖：

（2）撤銷的法律效果

①由許可機(jī)關(guān)或其上級行政機(jī)關(guān)來撤銷；

②一經(jīng)撤銷，從行政許可成立時(shí)起即喪失效力；

③被許可人受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；

④被許可人基于不正當(dāng)手段取得的行政許可被撤銷的，其利益不受保護(hù)。

撤銷的法律效果見下圖：

3、行政許可的注銷

（1）適用情形

①行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

②賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

③法人或者其他組織依法被終止的；

④行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

⑤因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。

（2）注銷的法律效果

①注銷是由于許可的實(shí)質(zhì)效力已不存在而依法取消許可的形式效力；

②注銷只是手續(xù)辦理問題，消滅已頒發(fā)的行政許可證件效力，屬于“程序性行為”。

③注銷的方式：收回證件、加注發(fā)還、公告注銷。

4、吊銷行政許可證件

是針對被許可人存在行政許可違法行為，而對其實(shí)施的行政處罰。

下面我們以稅務(wù)師職業(yè)資格考試的兩道真題為例，給大家說明一下這個(gè)知識(shí)點(diǎn)在考試中的應(yīng)用，希望對大家有所幫助。

【2016年稅務(wù)師職業(yè)資格考試真題】某公司依法取得印制發(fā)票許可，稅務(wù)機(jī)關(guān)無須辦理許可注銷手續(xù)的情形是（  ）。

A.該公司印制發(fā)票許可被依法撤回

B.該公司印制發(fā)票許可被依法撤銷

C.該公司登記事項(xiàng)依法變更

D.該公司發(fā)票準(zhǔn)印證被依法吊銷

【答案】C

【解析】選項(xiàng)ABD：行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。

【2015年稅務(wù)師職業(yè)資格考試真題】市食品藥品監(jiān)督管理局向該市紅太陽藥店發(fā)放藥品經(jīng)營許可證，該藥店經(jīng)營期間，附近群眾舉報(bào)稱該藥店非法出售處方藥。該局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該藥店的藥品經(jīng)營許可證系該藥店通過提供虛假材料騙取。根據(jù)《行政許可法》，對該藥店的藥品經(jīng)營許可，正確的處理是（  ）。

A.撤銷藥品經(jīng)營許可

B.撤回藥品經(jīng)營許可

C.待有限期限屆滿后注銷

D.吊銷藥品經(jīng)營許可證

【答案】A

【解析】被許可人以欺騙、賄賂等手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

二、行政許可相對人的法律責(zé)任

1、申請人有欺詐行為

【提示】尚未取得許可被發(fā)現(xiàn)

（1）行政許可申請人：隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可；

（2）行政機(jī)關(guān)：不予受理或者不予行政許可，并給予警告；

（3）行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的：申請人在“1年內(nèi)”不得再次申請?jiān)撔姓S可。

2、被許可人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可

【提示】已經(jīng)取得許可被發(fā)現(xiàn)

（1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；

（2）取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的：申請人在“3年內(nèi)”不得再次申請?jiān)撔姓S可；

（3）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。