我國(guó)股權(quán)投資基金的發(fā)展歷史可以分為哪三個(gè)階段？我國(guó)股權(quán)投資基金的發(fā)展歷史可以分為探索與起步階段、快速發(fā)展階段和統(tǒng)一監(jiān)管下的規(guī)范化發(fā)展階段。

一、探索與起步階段（1985-2004年）

此階段的探索與起步主要沿著兩條主線進(jìn)行：

（一）科技系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金的最早探索。

早在1985年三月，由原國(guó)家科委牽頭有關(guān)部委草擬的《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》首次明確指出“對(duì)于變化迅速、風(fēng)險(xiǎn)較大的高技術(shù)開發(fā)工作，可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資給予支持”。隨后，上海、江蘇、浙江、廣東、重慶等地分別由地方政府出資設(shè)立了以科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司為名的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。特別是在1995年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出在全國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。此后，原國(guó)家科委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的研究。1998年1月，原國(guó)家科委牽頭國(guó)家計(jì)委等多部委組織成立“國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制研究小組”，研究推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。

（二）國(guó)家財(cái)經(jīng)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的探索。

鑒于當(dāng)時(shí)在全球范圍內(nèi)“股權(quán)投資基金”概念還沒有流行起來，人們使用較多的概念是“創(chuàng)業(yè)投資基金”，而創(chuàng)業(yè)投資基金與證券投資基金的顯著區(qū)別是“證券投資基金投資證券，創(chuàng)業(yè)投資基金直接投資產(chǎn)業(yè)”，20世紀(jì)90年代國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)界也將創(chuàng)業(yè)投資基金稱為“產(chǎn)業(yè)投資基金”。1993年8月，為支持淄博作為全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，原國(guó)家體改委和人民銀行支持原中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，原國(guó)家體改委和人民銀行支持原中國(guó)農(nóng)村發(fā)展信托投資公司率先成立了淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金，并在上海證券交易所上市，這是我國(guó)第一只公司型創(chuàng)業(yè)投資基金。1996年6月，在總結(jié)淄博基金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，原國(guó)家計(jì)委向國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金的現(xiàn)實(shí)意義、可行性分析與政策建議》，提出了“借鑒創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)作機(jī)制，發(fā)展有中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)投資基金”的設(shè)想。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視并責(zé)成原國(guó)家計(jì)委和有關(guān)部門盡快制定管理辦法后，原國(guó)家計(jì)委開始系統(tǒng)研究發(fā)展“產(chǎn)業(yè)投資基金”的有關(guān)問題，并推動(dòng)有關(guān)制度建設(shè)。

二、快速發(fā)展階段（2005-2012年）

2005年11月，國(guó)家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合頒布了《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》。

在隨后的2007年、2008年和2009年，先后出臺(tái)了針對(duì)公司型創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見》，并推出創(chuàng)業(yè)板。《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》及三大配套性政策措施的出臺(tái)，極大地促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展。

三、統(tǒng)一監(jiān)管下的規(guī)范化發(fā)展階段（2013年至今）

（一）2013年6月，中央編辦發(fā)出《關(guān)于私募股權(quán)基金管理職責(zé)分工的通知》，明確由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一行使股權(quán)投資基金監(jiān)管職責(zé)。

（二）中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)從2014年初開始對(duì)包括股權(quán)投資基金管理人在內(nèi)的私募基金管理人進(jìn)行登記，對(duì)其所管理的基金進(jìn)行備案，并陸續(xù)發(fā)布相關(guān)自律規(guī)則對(duì)包括股權(quán)投資基金管理人在內(nèi)的各類私募基金管理人實(shí)施行業(yè)自律。2014年8月，中共證監(jiān)會(huì)發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)包括創(chuàng)業(yè)投資基金、并購(gòu)?fù)顿Y基金等在內(nèi)的私募類股權(quán)投資基金以及私募類證券投資基金和其他私募投資基金實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。