如何理解稅收的定義？稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力，按照法律的規(guī)定，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收人的一種形式。理解稅收的內(nèi)涵需要從稅收的分配關(guān)系本質(zhì)、國家稅權(quán)、稅收目的三個(gè)方面來把握。

（一） 稅收是國家取得財(cái)政收入的一種重要工具，其本質(zhì)是一種分配關(guān)系

國家要行使職能必須有一定的財(cái)政收入作為保障。取得財(cái)政收人的手段多種多樣，如征稅、發(fā)行貨幣、發(fā)行國債、收費(fèi)、罰沒等，其中稅收是大部分國家取得財(cái)政收入的主要形式。在社會再生產(chǎn)過程中，分配是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的必要環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，分配主要是對社會產(chǎn)品價(jià)值的分割。稅收解決的是分配問題，是國家參與社會產(chǎn)品價(jià)值分配的法定形式，處于社會再生產(chǎn)的分配環(huán)節(jié)，因而從本質(zhì)上它體現(xiàn)的是一種分配關(guān)系。

（二） 國家征稅的依據(jù)是政治權(quán)力，它有別于按生產(chǎn)要素進(jìn)行的分配

國家通過征稅，將一部分社會產(chǎn)品由納稅人所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜校虼苏鞫惖倪^程實(shí)際上是國家參與社會產(chǎn)品的分配過程。國家與納稅人之間形成的這種分配關(guān)系與社會再生產(chǎn)中的一般分配關(guān)系不同。

分配問題涉及兩個(gè)基本問題：一是分配的主體；二是分配的依據(jù)。稅收分配是以國家為主體進(jìn)行的分配，而一般分配則是以各生產(chǎn)要素的所有者為主體進(jìn)行的分配；稅收分配是國家憑借政治權(quán)力，以法律的形式進(jìn)行的分配，而一般分配則是基于生產(chǎn)要素進(jìn)行的分配。

（三） 國家征稅的目的是滿足社會公共需要

國家在履行其公共職能的過程中必然要有一定的公共支出。公共產(chǎn)品提供的特殊性決定了公共支出一般情況下不可能由公民個(gè)人、企業(yè)采取自愿出價(jià)的方式，而只能采用由國家（政府）強(qiáng)制征稅的方式，由經(jīng)濟(jì)組織、單位和個(gè)人來負(fù)擔(dān)。

國家征稅的目的是滿足提供社會公共產(chǎn)品的需要，以及彌補(bǔ)市場失靈、促進(jìn)公平分配等的需要。同時(shí)，國家征稅也要受到所提供公共產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量的制約。此外，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，優(yōu)化與國家治理體系相適應(yīng)的稅收制度和稅法體系是建設(shè)中國特色社會主義財(cái)政制度的重要內(nèi)容，為此既需要循序漸進(jìn)落實(shí)稅收法定原則，使征稅有法可依、有法必依；還需要保持合理的宏觀稅負(fù)水平，激發(fā)社會活力；更需要構(gòu)建有利于促進(jìn)公平競爭、創(chuàng)新驅(qū)動和人力資本積累的稅收制度，發(fā)揮先進(jìn)稅收制度對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

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【2016年·多選題】以下關(guān)于對稅收概念的相關(guān)理解正確的是（  ）。

A. 稅收是目前我國政府取得財(cái)政收入的最主要工

B. 國家征稅依據(jù)的是財(cái)產(chǎn)權(quán)利

C. 國家征稅是為了滿足社會公共需要

D. 稅收分配是以國家為主體進(jìn)行的分配

【答案】ACD

【解析】國家征稅的依據(jù)是政治權(quán)利。