股權(quán)投資基金跨境投資的監(jiān)管規(guī)則包括哪些內(nèi)容？

股權(quán)投資基金的跨境投資包括在中國境外設(shè)立的股權(quán)投資基金向中國境內(nèi)進(jìn)行股權(quán)投資的行為，以及中國境內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資基金向中國境外進(jìn)行股權(quán)投資的行為。

1. 境外股權(quán)投資基金向境內(nèi)目標(biāo)公司的投資

境外股權(quán)投資基金在中國境內(nèi)的投資活動，實(shí)質(zhì)是境外主體的境內(nèi)投資，需遵守國家對外商直接投資的法律監(jiān)管。

境外股權(quán)投資基金向境內(nèi)目標(biāo)公司投資需要完成相關(guān)審批或備案程序，一般包括商務(wù)部、國家發(fā)展改革委以及外匯局，如境內(nèi)目標(biāo)企業(yè)的主體資格特殊，還可能涉及其他行業(yè)主管部門。

外國投資者投資有關(guān)領(lǐng)域，非行政審批的備案制將成為常態(tài)。

但是，以下特殊情況需要商務(wù)部的前置審批：

（1）涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》的限制類、禁止類以及鼓勵類中有股權(quán)、高管要求的領(lǐng)域，不論金額大小或投資方式（新設(shè)、并購）均繼續(xù)實(shí)行審批管理；

（2）外國投資者并購境內(nèi)非外商投資企業(yè)包括上市公司，涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，需要完成商務(wù)部門審批等程序。

2. 境內(nèi)股權(quán)投資基金向境外目標(biāo)公司的投資

一般而言，中國境內(nèi)的股權(quán)投資基金進(jìn)行境外投資，包括通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等行為，必須獲得有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，主要包括：國家發(fā)展改革委、商務(wù)部以及外匯局，如中國企業(yè)的主體資格特殊，還可能涉及國資委、中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會與中國保監(jiān)會。