行政訴訟中證據(jù)的質(zhì)證應(yīng)注意哪些問題？

行政訴訟質(zhì)證是指在行政訴訟庭審過程中，當(dāng)事人對證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行對質(zhì)、核實，從而形成證據(jù)證明力的活動。

1. 必要性：

只有經(jīng)過當(dāng)庭質(zhì)證的證據(jù)，才能作為定案的依據(jù)。

但當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù)除外。

2. 特殊情形

（1）缺席證據(jù)：被告無正當(dāng)理由拒不到庭而缺席判決的，被告提供的證據(jù)不能作為定案依據(jù)；但當(dāng)事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭議的證據(jù)除外。

（2）涉密證據(jù)：涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。

（3）調(diào)取證據(jù)：

①依申請調(diào)取的證據(jù)由申請人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證；

②依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)由法庭出示并進(jìn)行說明，聽取當(dāng)事人意見，但無須質(zhì)證。

（4）二審質(zhì)證：對當(dāng)事人依法提供的新證據(jù)或?qū)σ粚徴J(rèn)定的證據(jù)仍有爭議的（舊證據(jù)）→應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證。

（5）再審質(zhì)證：對當(dāng)事人依法提供的新證據(jù)或因證據(jù)不足而再審的主要證據(jù)（舊證據(jù)）→應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證。

【解釋】“新證據(jù)”，是指：

（1）在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)；

（2）當(dāng)事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得，人民法院在二審程序中調(diào)取的證據(jù)；

（3）原告或第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。

下面是稅務(wù)師考試的例題，為大家說明這個知識點在考試中的應(yīng)用，供大家深入理解考點。

【例題·多選題】根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定，對（  ），法庭應(yīng)當(dāng)質(zhì)證。

A.被告在一審舉證期限屆滿前發(fā)現(xiàn)但在一審程序中無正當(dāng)理由未提供，而在二審程序中向法院提供的證據(jù)

B.在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許，原告在二審程序中向法院提供的證據(jù)

C.當(dāng)事人在二審程序中對一審認(rèn)定的但仍有爭議的證據(jù)

D.因原判決認(rèn)定事實的證據(jù)不足而提起再審涉及的全部證據(jù)

E.在按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣挟?dāng)事人依法提供的新的證據(jù)

【答案】BCE

【解析】本題考核質(zhì)證。

（1）選項A：“原告或第三人”（而非被告）提供的在“舉證期限屆滿后”發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，屬于新證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)質(zhì)證；

（2）選項D：因原審判決、裁定認(rèn)定事實的證據(jù)不足而提起再審涉及的“主要”證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。