稅收立法權(quán)劃分的種類有哪些？

稅收立法權(quán)是制定、修改、解釋或廢止稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的權(quán)力。它包括兩方面的內(nèi)容：一是什么機(jī)關(guān)有稅收立法權(quán)；二是各級(jí)機(jī)關(guān)的稅收立法權(quán)是如何劃分的。

稅收立法權(quán)的明確有利于保證國家稅法的統(tǒng)一制定和貫徹執(zhí)行，充分、準(zhǔn)確地發(fā)揮各級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)管理稅收的職能作用，防止各種越權(quán)自定章法、隨意減免稅收現(xiàn)象的發(fā)生。

稅收立法權(quán)的劃分可按以下不同的方式進(jìn)行：

1、可以按照稅種類型的不同來劃分。

例如，按商品和勞務(wù)稅類、所得稅類、地方稅類來劃分。有關(guān)特定稅收領(lǐng)域的稅收立法權(quán)通常全部給予特定一級(jí)的政府 。

2、可以根據(jù)任何稅種的基本要素來劃分。

任何稅種的結(jié)構(gòu)都由幾個(gè)要素構(gòu)成：納稅人、征稅對(duì)象、稅基、稅率、稅目、納稅環(huán)節(jié)等。理論上，可以將稅種的某一要素如稅基和稅率的立法權(quán)，授予某級(jí)政府。但在實(shí)踐中，這種做法并不多見。

3、可以根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法的級(jí)次來劃分——我國的稅收立法權(quán)的劃分就是屬于此種類型。

立法權(quán)可以授予某級(jí)政府，行政上的執(zhí)行權(quán)給予另一級(jí)，這是一種傳統(tǒng)的劃分方法，能適用于任何類型的立法權(quán)。根據(jù)這種模式，有關(guān)納稅主體、稅基和稅率的基本法規(guī)的立法權(quán)放在中央政府，更具體的稅收實(shí)施規(guī)定的立法權(quán)給予較低級(jí)次政府或政府機(jī)構(gòu)。