一、起訴形式

起訴應(yīng)當(dāng)向法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。

書(shū)寫起訴狀有困難的，可以口頭起訴。

知識(shí)總結(jié)：能否口頭起訴或申請(qǐng)

二、行政案件調(diào)解（★★）

行政案件一般不適用調(diào)解，但下列案件可以調(diào)解：

（1）行政賠償、補(bǔ)償案件（注意：不是罰款）。

（2）行政機(jī)關(guān)行使法律法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件。

【適當(dāng)性問(wèn)題可以調(diào)解，合法性問(wèn)題不能調(diào)解】

解讀：為什么行政案件一般不適用調(diào)解呢？

1.違法與合法是非黑即白的，容不得和稀泥。

2.行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力，不能讓步妥協(xié)。

三、審理依據(jù)（了解即可）

法院審理行政案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)，參照規(guī)章。

四、上訴期限（與民事訴訟相同）

（1）當(dāng)事人不服法院第一審行政判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。

（2）當(dāng)事人不服法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。

【多選題】根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于法院審理行政案件是否適用調(diào)解的表述中，正確的有（  ）。

A.法院審理行政案件，不適用調(diào)解，但存在例外情況

B.法院審理行政賠償?shù)陌讣梢哉{(diào)解

C.法院審理行政補(bǔ)償?shù)陌讣梢哉{(diào)解

D.法院審理行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件，可以調(diào)解

【答案】ABCD

【解析】上述四個(gè)選項(xiàng)的表述都是正確的。

【判斷題】行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的行政訴訟案件可以調(diào)解。（ ）

【答案】對(duì)

【解析】行政訴訟中，適當(dāng)性問(wèn)題可以調(diào)解，合法性問(wèn)題不能調(diào)解。行政賠償、補(bǔ)償和行使自由裁量權(quán)的問(wèn)題，屬于適當(dāng)性問(wèn)題，可以調(diào)解。

案例分析：瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所狀告中國(guó)證監(jiān)會(huì)

2018年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所虛假報(bào)告一案，做出行政處罰，沒(méi)收瑞華所業(yè)務(wù)收入130萬(wàn)元，并處以390萬(wàn)元的罰款。

思考1：瑞華所能否申請(qǐng)行政復(fù)議？提起行政復(fù)議期限是多久，應(yīng)該向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？

思考2：瑞華所能否提起行政訴訟？提起訴訟起訴訟期限是多久，應(yīng)該向哪個(gè)法院提起訴訟？

根據(jù)證監(jiān)會(huì)《行政處罰決定書(shū)》中告知當(dāng)事人的權(quán)利：“當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服，① 可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議，② 也可在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。”

2019年8月27日，北京市第一中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理瑞會(huì)計(jì)師事務(wù)所起訴中國(guó)證監(jiān)會(huì)一案。