建設(shè)工程施工招標(biāo)包括哪些內(nèi)容？

施工招標(biāo)是指招標(biāo)人的施工任務(wù)發(fā)包，通過招標(biāo)方式鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的行為的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

1.建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備的條件

（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；

（4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；

（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

2.招標(biāo)的范圍

按照我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》，宜采用招標(biāo)的：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

3.招標(biāo)的方式

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定——公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。

（1）公開招標(biāo)

①優(yōu)點(diǎn)——招標(biāo)人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)人中選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標(biāo)人。

②缺點(diǎn)——資格審查和評標(biāo)的工作量比較大，耗時(shí)長、費(fèi)用高，且有可能因資格預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生。

③如果采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)人就不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標(biāo)人。如不得限制本地區(qū)以外或本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標(biāo)等。

（2）邀請招標(biāo)

根據(jù)我國的有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自 然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同 金額的比例過大。

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

4.自行招標(biāo)與委托招標(biāo)

（1）招標(biāo)人可自行辦理招標(biāo)事宜，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。

（2）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。

（3）招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。

（4）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

5.招標(biāo)信息的發(fā)布

（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。

（2）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息除在發(fā)布媒介發(fā)布外，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，并確保內(nèi)容一致。

（3）自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。對于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金。

（4）招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。

（5）招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、 發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。

6.招標(biāo)信息的修正

（1）時(shí)限——招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出。

（2）形式——所有澄清文件必須以書面形式進(jìn)行。

（3）全面——所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。

（4）性質(zhì)——澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的有效組成部分。

7.資格審查

（1）資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

（2）招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和要求，要求投標(biāo)申請人提供有關(guān)資質(zhì)、業(yè)績和能力等的證明，并對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格審查。

（3）資格預(yù)審——招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或者開始初期，由招標(biāo)人對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查；經(jīng)認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人，才可以參加投標(biāo)。

①通過資格預(yù)審，可以淘汰不合格的潛在投標(biāo)人。

②通過資格預(yù)審，招標(biāo)人可以了解潛在投標(biāo)人對項(xiàng)目投標(biāo)的興趣。

8.標(biāo)前會(huì)議

（1）標(biāo)前會(huì)議也稱為投標(biāo)預(yù)備會(huì)或招標(biāo)文件交底會(huì)，是招標(biāo)人按投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開的會(huì)議。

（2）標(biāo)前會(huì)議上，招標(biāo)人除了介紹工程概況以外，還可以對招標(biāo)文件中的某些內(nèi)容加以修改或補(bǔ)充說明，以及對投標(biāo)人書面提出的問題和會(huì)議上即席提出的問題給以解答。

（3）會(huì)議結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)將會(huì)議紀(jì)要用書面通知的形式發(fā)給每一個(gè)投標(biāo)人。

（4）與招標(biāo)文件具有同等法律效力。當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。

9.評標(biāo)

（1）評標(biāo)的準(zhǔn)備；

（2）初步評審——進(jìn)行符合性審查，即重點(diǎn)審查投標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。審查內(nèi)容包括投標(biāo)資格審查、投標(biāo)文件完整性審查、投標(biāo)擔(dān)保的有效性、與招標(biāo)文件是否有顯著的差異和保留等。

①投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將作無效標(biāo)處理，不必進(jìn)行下一階段的評審。

②對報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性進(jìn)行調(diào)查，如果計(jì)算有誤，通常的處理方法是：

a.大小寫不一致的以大寫為準(zhǔn)；

b.單價(jià)與數(shù)量的乘積之和與所報(bào)的總價(jià)不一致的應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)；

c.標(biāo)書正本和副本不一致的，則以正本為準(zhǔn)。這些修改一般應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。

（3）詳細(xì)評審——評標(biāo)的核心，是對標(biāo)書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；包括技術(shù)評審和商務(wù)評審。

①技術(shù)評審——對投標(biāo)書的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)手段、技術(shù)裝備、人員配備、組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃等的先進(jìn)性、合理性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析評價(jià)。

②商務(wù)評審——對投標(biāo)書的報(bào)價(jià)高低、報(bào)價(jià)構(gòu)成、計(jì)價(jià)方式、計(jì)算方法、支付條件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格調(diào)整、稅費(fèi)、保險(xiǎn)及優(yōu)惠條件等進(jìn)行評審。

（4）編寫評標(biāo)報(bào)告；

（5）其他規(guī)定

①評標(biāo)方法可以采用——評議法、綜合評分法或評標(biāo)價(jià)法等，可根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容選擇確定相應(yīng)的方法。

②評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序。