行政訴訟的基本原則是什么？

行政訴訟的基本原則，是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點，對行政訴訟具有普遍指導意義，體現(xiàn)并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實質(zhì)的基本規(guī)則。

（一）概念

行政訴訟：指行政行為的相對人或者其他與行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織認為行政主體作出的“行政行為”侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，請求法院對被訴的行政行為進行審查，法院在訴訟當事人和其他訴訟參與人的參加下對行政案件進行審理并作出裁判的活動。

（二）行政訴訟的基本原則

1. 被告對行政行為合法性負舉證責任原則

【提示】行政復議中也是由被申請人舉證。

2. 行政訴訟期間行政行為不停止執(zhí)行原則

訴訟不停止執(zhí)行的例外：

（1）被告認為需要停止執(zhí)行的；

（2）原告或者利害關系人申請停止執(zhí)行，人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的；

（3）人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

復議不停止執(zhí)行的例外：

（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（2）復議機關認為需要停止執(zhí)行的；

（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

3. 司法依法變更（有限、有利）原則

行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。

人民法院判決變更，不得加重原告的義務或者減損原告的權益。但利害關系人同為原告，且訴訟請求相反的除外。

【知識點鏈接】《行政復議法》行政復議機關可以決定“變更”情形：

（1）認定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據(jù)錯誤；

（2）認定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復議機關審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿。

4. 對行政行為合法性、適當性審查原則。