行政強(qiáng)制的基本原則有哪些？

行政強(qiáng)制的基本原則包括：行政強(qiáng)制合法性原則、行政強(qiáng)制適當(dāng)原則、教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則、禁止利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取利益原則、保障當(dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟(jì)權(quán)利原則。

（一）行政強(qiáng)制合法性原則

行政強(qiáng)制的“設(shè)定和實(shí)施”，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

（二）行政強(qiáng)制適當(dāng)原則（也稱為合理性原則）

1. 設(shè)定適當(dāng)：在維護(hù)公共秩序和保護(hù)公民權(quán)利之間掌握平衡。

2. 實(shí)施適當(dāng)：

情節(jié)輕微、能不實(shí)施就不實(shí)施：

（1）違法行為情節(jié)顯著輕微或沒有明顯社會危害的，可不采取行政強(qiáng)制措施。

（2）對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物價(jià)值適當(dāng)：

（1）場所適當(dāng)：限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物。

（2）用品適當(dāng)：不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

（3）金額適當(dāng)：凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)。

強(qiáng)制手段適當(dāng)：

（1）非強(qiáng)制手段＞強(qiáng)制手段：當(dāng)事人不依法履行行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非強(qiáng)制手段。

（2）間接強(qiáng)制手段＞直接強(qiáng)制手段：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用間接強(qiáng)制手段，無法實(shí)現(xiàn)行政目的時(shí)，才適用直接強(qiáng)制手段。

（3）損害小的手段＞損害大的手段：多種強(qiáng)制手段都可以實(shí)現(xiàn)行政目的，應(yīng)當(dāng)選擇對當(dāng)事人損害最小的方式，即符合比例原則的要求。

（三）教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則體現(xiàn)在《行政強(qiáng)制法》的諸多具體規(guī)定中。例如，違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。經(jīng)催告，當(dāng)事人履行行政決定的，不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。

（四）禁止利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取利益原則

1. 不得使用被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)；

2. 不得收取保管費(fèi)；

3. 收支兩條線；

4. 合理確定代履行費(fèi)用。

（五）保障當(dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟(jì)權(quán)利原則

1. 決定前：陳述權(quán)、申辯權(quán)。

2. 執(zhí)行后：

（1）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

（2）申請司法賠償?shù)臋?quán)利：申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件中，法院裁定并執(zhí)行，且沒有變更基礎(chǔ)行政決定的，因基礎(chǔ)行政決定違法損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)由“申請執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)”承擔(dān)主要賠償責(zé)任。

下面是稅務(wù)師考試的例題，為大家說明這個(gè)知識點(diǎn)在考試中的應(yīng)用，供大家深入理解考點(diǎn)。

【例題·單選題】行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，如果法院裁定并執(zhí)行，且沒有變更基礎(chǔ)行政決定，因基礎(chǔ)行政決定違法導(dǎo)致法院的司法強(qiáng)制執(zhí)行行為違法，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的。根據(jù)行政強(qiáng)制法律制度的規(guī)定，下列有關(guān)賠償責(zé)任承擔(dān)的表述正確的是（  ）。

A.由申請執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)主要賠償責(zé)任

B.由實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的人民法院承擔(dān)主要賠償責(zé)任

C.由實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的人民法院和申請執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

D.由實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的人民法院和申請執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)依各自的過錯(cuò)程度分擔(dān)賠償責(zé)任

【答案】A

【解析】行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，如果法院裁定并執(zhí)行，且沒有變更基礎(chǔ)行政決定，因基礎(chǔ)行政決定違法導(dǎo)致法院的司法強(qiáng)制執(zhí)行行為違法，且損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)由“申請執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)”承擔(dān)主要賠償責(zé)任。