具體行政行為是指什么？

具體行政行為，是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán)，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。

（一）行政征收

1、行政征收：指行政主體依法以“強(qiáng)制”方式“無償”取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。

解釋：

（1）行政征收：政府強(qiáng)制、無償行為；

（2）行政征用：政府強(qiáng)制、有償（補(bǔ)償）行為。

2、內(nèi)容：稅收與非稅收入征收、建設(shè)資金征收、管理費征收。

3、特征：外部、依職權(quán)、單方、要式、作為、損益的具體行政行為。

（二）行政確認(rèn)

1、行政確認(rèn)：行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。

2、形式：認(rèn)定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定。

3、特征：要式；依申請（如房屋出租登記備案）或依職權(quán)（如道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定）。

（三）行政監(jiān)督

1、行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督權(quán)的“國家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織”。

2、特征：依職權(quán)的、單方的、相對獨立的具體行政行為。

（四）行政給付

1、行政給付：指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

2、形式：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會保險金、最低生活保障費、安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。

【行政給付VS行政獎勵】

行政給付：不具有精神上和職務(wù)上的權(quán)益，對象是特定公民；

行政獎勵：更多是精神鼓勵，對象是有特殊貢獻(xiàn)的人。

（五）行政裁決

1、行政裁決：指法律授權(quán)的特定行政主體對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事權(quán)利歸屬或民事侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查，并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。

【行政裁決VS行政調(diào)解】

行政裁決：是可訴的，因為行政裁決是具體行政行為。

行政調(diào)解：沒有強(qiáng)制力，不服時只能針對原爭議提起民事訴訟。

2、情形：

特定民事糾紛，如著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決、專利權(quán)許可使用費糾紛的裁決、土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決等。

（六）行政獎勵

1、行政獎勵：

行政機(jī)關(guān)對為國家和社會作出一定貢獻(xiàn)的行政相對人給予物質(zhì)、精神獎勵的行政行為。

2、特征：

授益的、可依申請，也可依職權(quán)的具體行政行為。

3、適用：

主體限于行政機(jī)關(guān)；企業(yè)、學(xué)校內(nèi)部及社會團(tuán)體實施獎勵行為，不屬于行政獎勵。

4、情形：

稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位和個人實名檢舉稅收違法行為的物質(zhì)獎勵；符合納稅信用等級評定管理辦法規(guī)定的單位，授予A級納稅人的稱號等。

（七）行政協(xié)議（2019年新增）

行政協(xié)議：指行政機(jī)關(guān)為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，因行使行政職權(quán)或者在行使行政職權(quán)過程中，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議；如政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

1、行政協(xié)議是一種雙方行政行為。

2、行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)組織可以作為行政協(xié)議一方行政主體的締約主體，其他主體依法接受委托也可以成為行政協(xié)議的行政主體一方。