什么是凍結(jié)？

查封扣押凍結(jié)是指對(duì)涉案人員的財(cái)物或場(chǎng)所就地封存的強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)為防止案件當(dāng)事人處分、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取的扣留。

凍結(jié)：為防止違法行為人轉(zhuǎn)移資金、抽逃資金而對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取的限制其流動(dòng)的一種強(qiáng)制措施。

1. 實(shí)施主體

由“法律”規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)”實(shí)施，包括稅務(wù)機(jī)關(guān)，但不得委托。

2. 范圍

（1）凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)；

（2）已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。

3. 實(shí)施程序

（1）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；

（2）由2名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；

（3）出示執(zhí)法身份證件；

（4）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

（5）向金融機(jī)構(gòu)交付“凍結(jié)通知書(shū)”。

4. 金融機(jī)構(gòu)的配合

（1）金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即予以?xún)鼋Y(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。

（2）法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)”拒絕。

5. 交付凍結(jié)決定書(shū)

（1）依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向當(dāng)事人交付“凍結(jié)決定書(shū)”。

（2）凍結(jié)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

①當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；

②凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；

③凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額；

④申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

⑤行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。

6. 凍結(jié)期限（30日+30日）

（1）一般期限

不得超過(guò)30日。

（2）情況復(fù)雜

經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)不超過(guò)30日；

及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

（3）例外情況

“法律”另有規(guī)定的除外。

7. 解除凍結(jié)

（1）有下列情形之一，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)的決定：

①當(dāng)事人沒(méi)有違法行為；

②凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無(wú)關(guān)；

③行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié)；

④凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿(mǎn)；

⑤其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。

（2）行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。

（3）行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)”自?xún)鼋Y(jié)期滿(mǎn)之日起解除凍結(jié)。

下面是稅務(wù)師考試的真題，為大家說(shuō)明這個(gè)知識(shí)點(diǎn)在考試中的應(yīng)用，供大家深入理解考點(diǎn)。

【2017年稅務(wù)師考試真題】根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，下列關(guān)于實(shí)施凍結(jié)存款、匯款強(qiáng)制措施的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是（  ）。

A.已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，可以重復(fù)凍結(jié)

B.凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)

C.依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書(shū)

D.凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托其他行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施

【答案】A

【解析】選項(xiàng)A：已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。

【2012年稅務(wù)師考試真題】《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)有（  ）。

A.提出陳述和申辯意見(jiàn)的權(quán)利、途徑和期限

B.凍結(jié)決定書(shū)交付的期限

C.凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額

D.凍結(jié)的理由和依據(jù)

E.凍結(jié)的期限

【答案】CDE

【解析】?jī)鼋Y(jié)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；

（2）凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；

（3）凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額；

（4）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；