資本項目外匯管理制度包括哪些內(nèi)容？

我國目前外匯管理的基本原則是經(jīng)常項目與資本項目區(qū)別管理原則，即經(jīng)常項目開放（可自由兌換），資本項目部分管制。本文重點介紹資本項目外匯管理制度。

（一）資本項目外匯管理制度概述

資本項目，是指國際收支中引起對外資產(chǎn)和負債水平發(fā)生變化的交易項目，包括資本轉(zhuǎn)移、非生產(chǎn)及非金融資產(chǎn)的收買或放棄、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品投資及貸款等。在資本項目下發(fā)生的外匯收支，即資本項目外匯。

1.資本項目外匯收入

資本項目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機關(guān)批準，但國家規(guī)定無需批準的除外。

2.資本項目外匯支出

（1）資本項目外匯支出，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)購匯支付。

（2）依法終止的外商投資企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定進行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)購匯匯出。

3.資本項目外匯及結(jié)匯資金的使用

資本項目外匯及結(jié)匯資金，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門及外匯管理機關(guān)批準的用途使用。外匯管理機關(guān)有權(quán)對資本項目外匯及結(jié)匯資金使用和賬戶變動情況進行監(jiān)督檢查。

（二）直接投資項下的外匯管理

1.外商直接投資

（1）無論是直接投資的匯入還是匯出，外國投資者應(yīng)先在外匯局辦理登記。

（2）境內(nèi)直接投資所涉主體辦理登記后，可根據(jù)實際需要到銀行開立前期費用賬戶、資本金賬戶及資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶等境內(nèi)直接投資賬戶。

（3）外商投資企業(yè)外匯資本金及其結(jié)匯所得人民幣資金，應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)使用，并符合真實自用原則。

2.境外直接投資

（1）境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人向境外直接投資，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準或者備案的，應(yīng)當(dāng)在外匯登記前辦理批準或者備案手續(xù)。

（2）境內(nèi)機構(gòu)可以使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨铩o形資產(chǎn)及經(jīng)外匯局核準的其他外匯資產(chǎn)來源等進行境外直接投資。

（3）境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外直接投資。其中，自有外匯資金包括經(jīng)常項目外匯賬戶、外商投資企業(yè)資本金賬戶等賬戶內(nèi)的外匯資金。

（4）國家外匯管理局及其分支機構(gòu)（以下簡稱“外匯局”）對境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資及其形成的資產(chǎn)和相關(guān)權(quán)益實行外匯登記備案制度。

（5）境內(nèi)機構(gòu)將其所得的境外直接投資利潤匯回境內(nèi)的，可以保存在其經(jīng)常項目外匯賬戶或辦理結(jié)匯。

（三）間接投資項下的外匯管理

1.《外匯管理條例》規(guī)定，境外機構(gòu)、境外個人在境內(nèi)從事有價證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易（即間接投資，相對于外商直接投資而言），應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于市場準入的規(guī)定，并按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

2.境內(nèi)機構(gòu)、境內(nèi)個人從事境外有價證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。

（1）合格境外機構(gòu)投資者（QFII）制度：（如下表所示）

（2）境外上市外資股（H股）制度和境內(nèi)上市外資股（B股）制度：（如下表所示）

（四）外債管理

外債指境內(nèi)機構(gòu)對非居民承擔(dān)的以外幣表示的債務(wù)，包括境外借款、發(fā)行債券、國際融資租賃等。境內(nèi)機構(gòu)對外提供擔(dān)保形成的潛在外匯償還義務(wù)，是一種或有外債，也納入外債管理。

1.外債借款合同發(fā)生變更時，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債簽約變更登記。外債未償余額為零且債務(wù)人不再發(fā)生提款時，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債注銷登記手續(xù)。

2.外商投資企業(yè)借用的外債資金可以結(jié)匯使用。除另有規(guī)定外，境內(nèi)金融機構(gòu)和中資企業(yè)借用的外債資金不得結(jié)匯使用。

3.符合規(guī)定的債務(wù)人向境內(nèi)金融機構(gòu)借款時，可以接受境外機構(gòu)或個人提供的擔(dān)保（以下簡稱外保內(nèi)貸）。

（1）外商投資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的，可直接與境外擔(dān)保人、債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同。發(fā)生境外擔(dān)保履約的，其擔(dān)保履約額應(yīng)納入外商投資企業(yè)外債規(guī)模管理。

（2）中資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的，應(yīng)事前向所在地外匯局申請外保內(nèi)貸額度。中資企業(yè)可在外匯局核定的額度內(nèi)直接簽訂擔(dān)保合同。

4.境內(nèi)機構(gòu)對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定獲得批準。對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)獲得批準后，境外投資者或其代理人應(yīng)到外匯局辦理對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)備案手續(xù)。受讓不良資產(chǎn)的境外投資者或其代理人通過清收、再轉(zhuǎn)讓等方式取得的收益，經(jīng)外匯局核準后可匯出。

下面我們以注冊會計師考試真題為例，給大家說明一下這個知識點在考試中的應(yīng)用，希望對大家有所幫助。

【2016年注冊會計師考試真題】根據(jù)外匯管理法律制度的規(guī)定，負責(zé)對合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）的境外投資額度進行管理的機構(gòu)是（  ）。

A.財務(wù)部

B.國家外匯管理局

C.國家發(fā)展改革委

D.證監(jiān)會

【答案】B

【解析】國家外匯管理局負責(zé)QDII機構(gòu)境外投資額度、賬戶及資金匯兌管理等。