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土地代理人《理論與方法》考點(diǎn):劃撥國(guó)有土地使用權(quán)(1)
幫考網(wǎng)校2022-02-17 09:19
土地代理人《理論與方法》考點(diǎn):劃撥國(guó)有土地使用權(quán)(1)

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劃撥國(guó)有土地使用權(quán)

一、定義

劃撥國(guó)有土地使用權(quán)是土地使用者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),無(wú)償取得的或者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后取得的沒(méi)有使用期限限制的國(guó)有土地使用權(quán)。

劃撥國(guó)有土地使用權(quán)是國(guó)有土地使用權(quán)的一種,其特殊之處主要有兩個(gè)方面,一是權(quán)利取得的方式,二是權(quán)利的期限。在此基礎(chǔ)上,還有一個(gè)特點(diǎn),那就是權(quán)利的交易限制。

(一)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式。其特點(diǎn)是無(wú)償性。依《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第43條第1款的規(guī)定,劃撥國(guó)有土地使用權(quán)指土地使用者通過(guò)各種方式依法無(wú)償取得的土地使用權(quán)。依《劃撥國(guó)有土地使用權(quán)管理暫行辦法》第2條之規(guī)定,劃撥國(guó)有土地使用權(quán)是指土地使用者通過(guò)除出讓國(guó)有土地使用權(quán)以外的其他各種方式,依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。可見(jiàn),有關(guān)法規(guī)對(duì)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的具體取得方式?jīng)]用嚴(yán)格的限定,但無(wú)論采用何種方式,都是無(wú)償?shù)摹K^無(wú)償,就是不承擔(dān)向土地所有者交納使用費(fèi)(出讓金、租金等)。需要指出的是,《城市房地產(chǎn)管理法》第22條第1款規(guī)定的“在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用”是指用地單位在征用集體土地或者通過(guò)行政劃撥取得其他單位已經(jīng)使用的劃撥土地的基礎(chǔ)上取得國(guó)有土地使用權(quán)的情形。這里的補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)是支付給農(nóng)民或原用地單位的,不是付給國(guó)家的。所以,盡管用地單位承擔(dān)了補(bǔ)償、安置等費(fèi)用,由于沒(méi)用向國(guó)家支付土地使用費(fèi),理論上仍屬于無(wú)償取得國(guó)有土地使用權(quán)。

(二)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的期限。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第22條第2款“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒(méi)有使用期限的限制”的規(guī)定,除有法定期限的情形外,劃撥國(guó)有土地使用權(quán)一般沒(méi)有使用期限。這不僅意味著用地人可以無(wú)期限地長(zhǎng)期使用土地,而且意味著國(guó)家有權(quán)隨時(shí)收回劃撥國(guó)有土地使用權(quán),并且在收回時(shí)無(wú)需對(duì)用地人支付補(bǔ)償。

(三)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的交易限制。鑒于以上兩個(gè)特點(diǎn),劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的交易受到限制。也就是說(shuō),劃撥國(guó)有土地使用權(quán)本身一般不得單獨(dú)用于有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、投資等交易;如果用地人需要將劃撥土地用于交易,一是應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家土地管理部門(mén)批準(zhǔn),二是應(yīng)當(dāng)取得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。劃撥國(guó)有土地使用權(quán)隨地上建筑物、附著物轉(zhuǎn)讓或以其他方式交易的,其土地收益原則上也應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家。

以上就是關(guān)于土地代理人考試中劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的知識(shí)點(diǎn)講解,希望對(duì)你們有所幫助。想要了解更多土地代理人知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容,可以關(guān)注幫考網(wǎng)的更新。預(yù)祝你們?cè)诳荚囍幸磺许樌既∽约豪硐氲某煽?jī)!

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