《建筑法》中施工許可證的法定批準(zhǔn)條件有哪些？

《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（2）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（5）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

（20年改）

（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（有地）

《土地管理法》規(guī)定，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。

（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（有規(guī)劃）

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃類許可證。分別是申請用地和確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，其核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

2.建設(shè)工程規(guī)劃類許可證

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃類許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求（≠拆遷全部完成）

需要先期進(jìn)行征收的，征收進(jìn)度必須能滿足建設(shè)工程開始施工和連續(xù)施工的要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)（有施工單位）

在建設(shè)工程開工前， 建設(shè)單位必須依法通過招標(biāo)或直接發(fā)包的方式確定承包該建設(shè)工程的施工企業(yè)并簽訂建設(shè)工程承包合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

（五）有滿足施工需要技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格（≠進(jìn)行了審查）

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

縣級以上人民政府交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理。（20年增）

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實（≠全部到位）

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

只有全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才有權(quán)增加施工許可證新的申領(lǐng)條件，其他如部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等都不得規(guī)定增加施工許可證的申領(lǐng)條件。

目前，已增加的施工許可證申領(lǐng)條件主要是消防設(shè)計審核。2019年4月經(jīng)修改后公布的《中華人民共和國消防法》規(guī)定，特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。（20年增）

上述各項法定條件必須同時具備，缺一不可。發(fā)證機關(guān)（縣級以上建設(shè)主管部門）應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。 （20年新改）

下面我們以二級建造師考試的兩道真題為例，給大家說明一下這個知識點在考試中的應(yīng)用，希望對大家有所幫助。

【2018年二級建造師考試真題】關(guān)于申請領(lǐng)取施工許可證的條件的說法，正確的是（  ）。

A. 有保證工程進(jìn)度的基本制度

B. 建設(shè)工程所需投資已經(jīng)全部到位

C. 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求

D. 已經(jīng)與施工企業(yè)簽訂了合作協(xié)議

【答案】C

【解析】本題考查的知識點是施工許可證的申領(lǐng)條件。B正確說法是建設(shè)資金已經(jīng)落實。D正確說法是建設(shè)單位必須依法通過招標(biāo)或直接發(fā)包的方式確定承包該建設(shè)工程的施工企業(yè)并簽訂建設(shè)工程承包合同。

【2016年二級建造師考試真題】在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)前，必須先取得該工程的（  ） 。

A. 施工許可證

B. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證

C. 質(zhì)量安全報建手續(xù)

D. 建設(shè)用地規(guī)劃許可證

【答案】D

【解析】本題考查的知識點是申領(lǐng)施工許可證的法定條件。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。