業(yè)務剝離的實施包括哪些內(nèi)容？

業(yè)務剝離，是指由參與集中的經(jīng)營者將自己的部分業(yè)務出售給第三方經(jīng)營者，以保持這部分業(yè)務的競爭性。

1.業(yè)務剝離的方式

附加限制性條件為業(yè)務剝離的，可采取自行剝離或者受托剝離的方式。

（1）自行剝離指剝離義務人在審查決定規(guī)定的期限內(nèi)，找到適當?shù)馁I方、簽訂出售協(xié)議并經(jīng)商務部審核批準。

（2）受托剝離指剝離義務人未能如期完成自行剝離的情形下，由剝離受托人在審查決定規(guī)定的期限內(nèi)尋找買方、簽訂出售協(xié)議并經(jīng)商務部審核批準。剝離受托人，是指受申報方委托并經(jīng)商務部同意，在受托剝離階段負責出售剝離業(yè)務的自然人、法人或其他組織。

2.剝離業(yè)務的買方資格

剝離業(yè)務的買方應當符合如下要求：

（1）獨立于參與集中的經(jīng)營者；

（2）擁有必要的資源、能力并有意愿使用剝離業(yè)務參與市場競爭；

（3）取得其他監(jiān)管機構的批準；

（4）不得向參與集中的經(jīng)營者融資購買剝離業(yè)務；

（5）商務部根據(jù)具體案件情況提出的其他要求。

3.剝離受托人和監(jiān)督受托人

（1）概念

①剝離受托人，是指受申報方委托并經(jīng)商務部同意，在受托剝離階段負責出售剝離業(yè)務的自然人、法人或其他組織。

②監(jiān)督受托人，是指受申報方委托并經(jīng)商務部同意，在自行剝離階段負責對剝離進行監(jiān)督的自然人、法人或其他組織。

（2）人選

剝離義務人應在商務部作出審查決定之日起15日內(nèi)向商務部提交監(jiān)督受托人人選，在進入受托剝離階段30日前向商務部提交剝離受托人人選。

（3）支持

剝離義務人應與監(jiān)督受托人和剝離受托人簽訂書面協(xié)議，明確各自的權利和義務。剝離義務人應負責支付監(jiān)督受托人和剝離受托人報酬。剝離義務人應對監(jiān)督受托人、剝離受托人和剝離業(yè)務買方提供必要的支持和便利。

（4）資格

監(jiān)督受托人和剝離受托人應當符合下列要求：

①獨立于剝離義務人和剝離業(yè)務的買方；

②具有履行受托人職責的專業(yè)團隊，團隊成員應當具有對限制性條件進行監(jiān)督所需的專業(yè)知識、技能及相關經(jīng)驗；

③提出可行的工作方案；

④對買方人選確定過程的監(jiān)督；

⑤商務部提出的其他要求。

（5）監(jiān)督受托人應當在商務部的監(jiān)督下，履行下列職責：

①監(jiān)督剝離義務人履行本規(guī)定、審查決定及相關協(xié)議規(guī)定的義務；

②對剝離義務人推薦的買方人選、擬簽訂的出售協(xié)議進行評估，并向商務部提交評估報告；

③監(jiān)督出售協(xié)議的執(zhí)行，并定期向商務部提交監(jiān)督報告；

④協(xié)調(diào)剝離義務人與潛在買方就剝離事項產(chǎn)生的爭議；

⑤應商務部的要求提交其他與剝離有關的報告；

⑥監(jiān)督受托人不得披露其在履行職責過程中向商務部提交的各種報告及相關信息。

（6）剝離受托人的職責與權利

①在受托剝離階段，剝離受托人負責為剝離業(yè)務找到買方并達成出售協(xié)議。

②剝離受托人有權以無底價方式出售剝離業(yè)務。

4.剝離完成前剝離義務人的特定義務

（1）保持剝離業(yè)務與其保留的業(yè)務之間相互獨立，并采取一切必要措施以最符合剝離業(yè)務發(fā)展的方式進行管理；

（2）不得實施任何可能對剝離業(yè)務有不利影響的行為，包括聘用被剝離業(yè)務的關鍵員工，獲得剝離業(yè)務的商業(yè)秘密或其他保密信息等；

（3）指定專門的管理人，負責管理剝離業(yè)務。管理人在監(jiān)督受托人的監(jiān)督下履行職責，其任命和更換應得到監(jiān)督受托人的同意；

（4）確保潛在買方能夠以公平合理的方式獲得有關剝離業(yè)務的充分信息，評估剝離業(yè)務的商業(yè)價值和發(fā)展?jié)摿Γ?span>

（5）根據(jù)買方的要求向其提供必要的支持和便利，確保剝離業(yè)務的順利交接和穩(wěn)定經(jīng)營；

（6）向買方及時移交剝離業(yè)務并履行相關法律程序。

5.經(jīng)營者集中未依法申報的調(diào)查處理

（1）經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。

（2）商務部在依據(jù)該條作出處理時，應當考慮未依法申報行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)的時間，以及關于該行為是否具有或者可能具有排除、限制競爭效果的評估結果等因素。

下面我們以注冊會計師考試真題為例，給大家說明一下這個知識點在考試中的應用，希望對大家有所幫助。

【2015年注冊會計師考試真題】根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，在經(jīng)營者集中附加限制性條件批準制度中，監(jiān)督受托人應當符合的要求（  ）。

A.具有履行受托人職責的專業(yè)團隊

B.獨立于剝離義務人和剝離業(yè)務的買方

C.提出可行的工作方案

D.提出可行的履職經(jīng)費保障方案

【答案】ABC

【解析】監(jiān)督受托人和剝離受托人應當符合下列要求：

（1）獨立于剝離義務人和剝離業(yè)務的買方；

（2）具有履行受托人職責的專業(yè)團隊，團隊成員應當具有對限制性條件進行監(jiān)督所需的專業(yè)知識、技能及相關經(jīng)驗；

（3）提出可行的工作方案；

（4）對買方人選確定過程的監(jiān)督；

（5）商務部提出的其他要求。

【2017年注冊會計師考試真題】為消除經(jīng)營者集中對競爭造成的不利影響，反壟斷執(zhí)法機構可以在批準集中時附加業(yè)務剝離的條件。下列關于業(yè)務剝離的表述中，符合反壟斷法律制度規(guī)定的有（  ）。

A.剝離受托人的報酬由剝離義務人支付，監(jiān)督受托人的報酬由反壟斷執(zhí)法機構支付

B.剝離受托人可以是法人和其他組織，也可以是自然人

C.監(jiān)督受托人不得披露其在履職過程中向商務部提交的各種報告及相關信息

D.在受托剝離中，剝離受托人有權以無底價方式出售剝離業(yè)務

【答案】BCD

【解析】本題考查的知識點是經(jīng)營者集中。選項A，剝離義務人負責支付監(jiān)督受托人和剝離受托人報酬。