施工合同索賠的處理原則是什么？有哪些索賠程序？

施工項(xiàng)目合同的主體是發(fā)包方和承包方，其法定代表人行使的法律行為。項(xiàng)目經(jīng)理受承包方委托，按承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定；行使權(quán)力，履行義務(wù)。

一、工程索賠的處理原則

承包方必須掌握有關(guān)法律政策和索賠知識，進(jìn)行索賠須做到：

（一）有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù)。

（二）索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）準(zhǔn)確、合理地記錄索賠事件和計(jì)算工期、費(fèi)用。

二、索賠的程序

（一）根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書。合同實(shí)施過程中，凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28d內(nèi)，必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，聲明對此事件要求索賠，同時(shí)仍需遵照監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，逾期提出時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。

（二）正式提出索賠申請后，承包方應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料，包括事件的原因、對其權(quán)益影響的資料、索賠的依據(jù)，以及其他計(jì)算出該事件影響所要求的索賠額和申請延期的天數(shù)，在索賠申請發(fā)出的28d內(nèi)報(bào)出。

（三）監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未予答復(fù)或未對承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

（四）當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

三、索賠項(xiàng)目概述及起止日期計(jì)算方法

施工過程中主要是工期索賠和費(fèi)用索賠。

（一）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠

接到中標(biāo)通知書后28d內(nèi)，未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為承包方應(yīng)依據(jù)合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后第29天為索賠起算日，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。

（二）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠

在惡劣氣候條件開始影響的第1天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

（三）工程變更導(dǎo)致的索賠

計(jì)算方法：承包方收到監(jiān)理工程師書面工程變更令或發(fā)包方下達(dá)的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

（四）以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠

由于工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全，有些項(xiàng)目承包方無法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況、軟基處理等。該類項(xiàng)目一般發(fā)生的索賠有工程數(shù)量增加或需要重新投入新工藝、新設(shè)備等。

計(jì)算方法：以承包方未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第1天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

（五）由外部環(huán)境而引起的索賠

屬發(fā)包方原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）引起的索賠。

以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃受影響的第1天為起算日，經(jīng)發(fā)包方協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

（六）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠

以收到監(jiān)理工程師書面指令之日為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

四、同期記錄

同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況；現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

五、最終報(bào)告

最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）索賠申請表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。

（二）批復(fù)的索賠意向書。

（三）編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。

（四）附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

【索賠的步驟】

（1）事件發(fā)生后28d內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意向書；

（2）在索賠意向書提交28d內(nèi)提交正式的索賠報(bào)告；

（3）索賠事件結(jié)束后28d內(nèi)提交最終的索賠報(bào)告。

【索賠成立的三個(gè)條件】

（1）與合同對照，事件已造成了承包人損失；

（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，不屬于承包人；

（3）按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。