規(guī)章的含義是什么？部門規(guī)章是國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，就執(zhí)行法律、國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性法律文件的總稱。如財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》 、中國人民銀行發(fā)布的《支付結(jié)算辦法》、中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司信息披露管理辦法》等。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

（1）嚴(yán)格限制行政權(quán)侵害公民權(quán)

①?zèng)]有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。

②沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

（2）有關(guān)地方立法權(quán)

①省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府，可以就執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定而需要制定規(guī)章的事項(xiàng)以及屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)，制定地方政府規(guī)章。

②自治州和設(shè)區(qū)的市的人民政府有權(quán)就“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)”等方面的事項(xiàng)制定地方政府規(guī)章。

下面給大家提供一道關(guān)于注冊會(huì)計(jì)師考試的真題，供大家學(xué)習(xí)法律淵源中規(guī)章的內(nèi)容，希望大家認(rèn)真理解。

【2016年·單選題】下列關(guān)于法律淵源的表述中，正確的是（  ）。

A. 全國人大常委會(huì)有權(quán)部分修改由全國人大制定的基本法律

B. 部門規(guī)章可以設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或增加其義務(wù)的規(guī)范

C. 地方性法規(guī)是指地方人民政府對(duì)地方性事務(wù)制定的規(guī)范性法律文件的總稱

D. 除最高人民法院外，其他國家機(jī)關(guān)無權(quán)解釋法律

【答案】A

【解析】選項(xiàng)A：在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)可對(duì)基本法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；選項(xiàng)B：沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范；選項(xiàng)C：地方性法規(guī)是有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)就地方性事務(wù)以及根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要所制定的規(guī)范性法律文件的總稱；選項(xiàng)D：司法解釋是最高人民法院、最高人民檢察院在總結(jié)司法審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)布的指導(dǎo)性文件和法律解釋的總稱。