行政許可實(shí)施的期限規(guī)定和費(fèi)用制度都有哪些內(nèi)容？

行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可具有以下特征：行政許可是依申請(qǐng)的具體行政行為；行政許可是一種授益性行政行為；行政許可存在的前提是法律的一般禁止；行政許可一般為要式行政行為；行政許可一般為外部行政行為。

（一）行政許可實(shí)施的期限

作出行政許可決定的類型分兩種：一種是當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定；另一種是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本 機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人，但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過45日；45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定的許可，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢。

上級(jí)機(jī)關(guān)的期限也是20日，特殊情況期限可以延長(zhǎng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)許可證件。需要注意的是，需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

（二）費(fèi)用制度

1、原則上禁止收費(fèi)

（1）行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本，不得收費(fèi)。

（2）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以及對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，“法律、行政法規(guī)”另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（3）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

2、例外性收費(fèi)

（1）依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用；

（2）所收取費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù)；

（3）財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還。

下面我們以稅務(wù)師職業(yè)資格考試中的一道真題為例，給大家說明一下這個(gè)知識(shí)點(diǎn)在考試中的應(yīng)用，希望對(duì)大家有所幫助。

【2011年稅務(wù)師職業(yè)資格考試真題】根據(jù)行政許可法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可期限或者費(fèi)用制度的表述中，正確的有（  ）。

A.行政機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)書格式文本，不得收費(fèi)

B.聽證、招標(biāo)、拍賣所需時(shí)間不應(yīng)計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)

C.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定并公布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用

D.行政機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出行政許可決定，特殊情況下可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)不得超過30日

E.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可原則上不得收取任何費(fèi)用，但是，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)另有規(guī)定的，可依照其規(guī)定執(zhí)行

【答案】AB

【解析】

（1）選項(xiàng)CE：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以及對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用；但“法律、行政法規(guī)”（不包括地方性法規(guī)、行政規(guī)章等）另有規(guī)定的除外。

（2）選項(xiàng)D：行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起“20日內(nèi)”作出行政許可決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)“本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)“10日”，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由“告知”申請(qǐng)人；但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。