消防安全的組織和職責(zé)是什么？

《消防法》第二條明確規(guī)定，消防工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。單位依法成立消防安全組織，明確并落實(shí)各級(jí)各部門各崗位人員職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)消防安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過建立單位內(nèi)部的消防安全組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)單位消防安全管理的主體責(zé)任，明確消防安全責(zé)任制，不斷完善單位消防監(jiān)督管理，提升單位依法自我管理的能力，火災(zāi)危害才能夠得到有效的控制。

一、消防安全組織

（一）消防安全組織組成

消防安全組織由消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全歸口管理部門和其他部門組成。

二、消防安全職責(zé)

為深人貫徹《消防法》《安全生產(chǎn)法》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年10月29日印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》。

（一）單位職責(zé)

單位是消防安全管理的責(zé)任主體，單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的工作原則，對(duì)單位、場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。消防安全重點(diǎn)單位依法確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位消防安全管理工作。

1.一般單位職責(zé)

單位依法組織實(shí)施消防安全管理工作，建立健全消防安全責(zé)任體系，必須落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（1）明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。

（2）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專職或者志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用中應(yīng)列支適當(dāng)比例用于消防工作。

（3）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修， 對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少組織一次全面檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24h值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（5）定期開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（6）根據(jù)需要建立專職或者志愿消防隊(duì)、微型消防站，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，建立與消防專業(yè)隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。

（7）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

2. 消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)

消防安全重點(diǎn)單位除依法履行單位消防安全管理職責(zé)外，還需履行下列職責(zé)：

（1）明確承擔(dān)單位消防安全管理的部門，確定消防安全管理人，并報(bào)當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)備案，組織實(shí)施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)依法經(jīng)過消防培訓(xùn)。

（2）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

（3）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。

（4）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。

（5）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。

（6）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

3.火災(zāi)高危單位職責(zé)

對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行一般單位職責(zé)、消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)外，還要履行下列職責(zé)：

（1）定期召開消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投人、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。

（2）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。

（3）專職消防隊(duì)或者微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材， 儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資 ， 定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

（4）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。

（5）建立消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

（6） 參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

4.多單位共用建筑的單位職責(zé)

大（中）型建筑，尤其是各類綜合體建筑中，大量存在兩個(gè)及兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位共同使用建筑的情況，為了方便管理，建筑產(chǎn)權(quán)、使用單位通常將這類建筑委托物業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)一管理。這類建筑中的相關(guān)單位，按照下列要求履行職責(zé)：

（1）建設(shè)（產(chǎn)權(quán)）單位提供符合消防安全要求的建筑物，并提供經(jīng)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格或者竣工驗(yàn)收備案抽查合格、己備案的證明文件資料。

（2）產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、管理單位等在訂立的合同中，依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任，明確消防專有、共用部位，以及專有、共用消防設(shè)施的消防安全責(zé)任、義務(wù)。

（3）產(chǎn)權(quán)單位、使用單位確定責(zé)任人或者委托管理，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理；其他單位對(duì)各自使用、管理場(chǎng)所依法履行消防安全管理職責(zé)。

（4）物業(yè)服務(wù)單位按照合同約定提供消防安全管理服務(wù)，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向相關(guān)主管部門報(bào)告；定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

（5）建筑局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用管理單位要共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃物、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，確保施工區(qū)和使用區(qū)的消防安全。

5.消防技術(shù)服務(wù)單位職責(zé)消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。