帶你快速讀懂什么是壟斷協(xié)議的豁免？

經(jīng)營者（特別是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者）之間的聯(lián)合，乃反壟斷法之大忌。但是，有些情形下，經(jīng)營者之間的聯(lián)合有利于防止競爭過度和無效，有利于技術(shù)進(jìn)步和效率的提高，從而符合社會公共利益，故而豁免。

1.豁免的概念及其與適用除外的區(qū)別

（1）豁免是反壟斷法上的一項重要制度，是指對違反反壟斷法的行為，由于其滿足一定的條件，而不受反壟斷法禁止。

（2）豁免與適用除外是完全不同的兩個制度。反壟斷法上的適用除外是指將特定領(lǐng)域排除在反壟斷法的適用范圍，根本不予適用；而豁免則是在適用反壟斷法過程中，發(fā)現(xiàn)某些違反反壟斷法的行為符合法定條件而不予禁止。

2.可被《反壟斷法》豁免的壟斷協(xié)議類型（初衷是好的，不違法）

（1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的。這類壟斷協(xié)議也稱為技術(shù)性卡特爾。由于新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)耗資和風(fēng)險巨大，個別企業(yè)難以承受，因此，企業(yè)間就此達(dá)成合作協(xié)議可以得到豁免。

（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的。這類壟斷協(xié)議也稱為標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾和專業(yè)化卡特爾。

（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的。這類壟斷協(xié)議也稱中小企業(yè)合作卡特爾。為了提高中小企業(yè)的經(jīng)營效率，增強(qiáng)它們的競爭力，中小企業(yè)之間在生產(chǎn)、融資、研發(fā)、采購等領(lǐng)域達(dá)成的合作協(xié)議可豁免于反壟斷法。

（4）為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的此類協(xié)議因符合社會公共利益可以被豁免。

（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的。此類協(xié)議也稱為“不景氣卡特爾”或“結(jié)構(gòu)危機(jī)卡特爾”。

（6）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的。此類協(xié)議主要表現(xiàn)為出口卡特爾。出口卡特爾是指國內(nèi)經(jīng)營者為了確保或促進(jìn)產(chǎn)品出口，就出口商品價格和國際市場劃分等達(dá)成的限制競爭協(xié)議。

（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。

【提示】壟斷協(xié)議豁免的附加條件

對于上述第1至第5項壟斷協(xié)議的豁免，反壟斷法要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。

下面我們以注冊會計師考試真題為例，給大家說明一下這個知識點在考試中的應(yīng)用，希望對大家有所幫助。

【2014年注冊會計師考試真題】下列壟斷協(xié)議中，須由經(jīng)營者證明不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭且能使消費者分享由此產(chǎn)生的利益，才能獲得《反壟斷法》豁免的有（  ）。

A.為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品達(dá)成的壟斷協(xié)議

B.為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率、增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力達(dá)成的壟斷協(xié)議

C.為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益達(dá)成的壟斷協(xié)議

D.為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益達(dá)成的壟斷協(xié)議

【答案】ABC

【解析】本題考查的是“證明義務(wù)”，而非哪些情形可以豁免。可被《反壟斷法》豁免的壟斷協(xié)議類型包括6個，其中前5個要求經(jīng)營者履行證明責(zé)任（經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益），但第6個（選項D）不需要承擔(dān)證明責(zé)任。