關(guān)于在職MPA模擬試題：行政學(xué)。幫考網(wǎng)為大家準(zhǔn)備了1道案例分析題（附答案），幫考網(wǎng)會(huì)一步一步陪你備考，每一次練習(xí)的成功，都會(huì)淋漓盡致的反映在分?jǐn)?shù)上。一起加油前行。

2.案例正文

治安防范被私人承包

據(jù)南方周末報(bào)道，浙江省溫州市甌海區(qū)公安局在南堡、新橋等地率先試點(diǎn)治安防范招標(biāo)。歐海地處溫州市城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安情況復(fù)雜，加上隨著甌海近年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原有的社會(huì)管理機(jī)制和行政強(qiáng)制手段等治安防范措施時(shí)常得不到有效落實(shí)。為此，海公安機(jī)關(guān)決定借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)及生產(chǎn)領(lǐng)域承包經(jīng)營(yíng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入治安防范工作中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而治安較為混亂的南堡村和新橋中心住宅區(qū)二至3組開展治安防范承包模式試點(diǎn)。

治安防范招標(biāo)承包模式是在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的管理指導(dǎo)下，采取多種形式籌集治安防范承包基金，并將治安防范任務(wù)以招標(biāo)的形式由社區(qū)居民競(jìng)標(biāo)承包，由中標(biāo)人組織人員開展巡防工作的新的治安防范工作模式。

案例思考：試從行政職能轉(zhuǎn)變的角度，對(duì)上述現(xiàn)象作出分析。

2.回答要點(diǎn)：

由私人承包治安防范工作，從本質(zhì)上來看，是行政職能的社會(huì)化與市場(chǎng)化的改革。該案例說明了兩個(gè)方面的問題。

(1)政府行政職能方式的轉(zhuǎn)化。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先，由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合。

其次，由以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)向以宏觀管理、間接管理為主。

最后，由重視計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向把計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來。

這方面體現(xiàn)在案例中就是，在治安事務(wù)的處理中引人市場(chǎng)機(jī)制，并由政府對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行指導(dǎo)和控制。

(2)表明了行政職能關(guān)系中的政府與社會(huì)關(guān)系的變化。

上述改革過程，實(shí)質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)政社分開，把過去屬于政府的權(quán)力轉(zhuǎn)移給社會(huì)中介組織去行使。通過下面的三大轉(zhuǎn)變，最終確立政府與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系。

在管理范圍上，改變?cè)瓉碛烧k一切社會(huì)事務(wù)的做法，向社會(huì)提供“公共物品”;在管理模式上，從“大政府、小社會(huì)” 轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“小政府、大社會(huì)”;在管理方法上，從傳統(tǒng)的以行政方法為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的以法律方法為主。

私人承包公共治安的案例就是對(duì)上述三個(gè)方面的極好闡釋。

(3) 政府職能的社會(huì)化、市場(chǎng)化，并不意味著不需要政府調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控。上述案例可能存在的一個(gè)問題是如何進(jìn)行有效的政府管控。

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