執(zhí)業(yè)藥師“掛證”

一直是業(yè)界高度關(guān)注的問題

2017年以來多個省市食藥監(jiān)局陸續(xù)開始

嚴查執(zhí)業(yè)藥師兼職掛靠現(xiàn)象

這不，近日長春市食藥監(jiān)局要求

三次發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師不在崗且銷售處方藥

將對企業(yè)全面檢查、撤銷GSP認證證書

罰款二萬元、記入監(jiān)管檔案

列入重點監(jiān)管企業(yè)名單

……

看了這些

以后還敢掛證嗎？

長春市食藥監(jiān)局嚴查執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為

為實現(xiàn)長春市藥品流通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障群眾用藥安全，根據(jù)省局《關(guān)于對藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為進行整治的通知》（吉食藥監(jiān)藥流通〔2016〕728號）要求，結(jié)合實際，對藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管提出如下措施：

一、藥品經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師。對監(jiān)督檢查中證實企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師未能較好履行處方審核、提供藥學服務、未在營業(yè)場所的顯著位置懸掛執(zhí)業(yè)藥師注冊證、未佩戴標明執(zhí)業(yè)資格或者藥學專業(yè)技術(shù)職稱的工作牌、在崗的執(zhí)業(yè)藥師未掛牌明示等，責令該企業(yè)限期整改。

二、藥品經(jīng)營企業(yè)未堅持誠實守信，提供虛假證明文件，騙取《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，撤銷GSP認證證書，并通報執(zhí)業(yè)藥師注冊管理部門。

三、檢查人員現(xiàn)場調(diào)查審核，證實企業(yè)存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，依據(jù)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證管理辦法》第四十五條和《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》第二十五條規(guī)定，撤銷該企業(yè)GSP認證證書，停止其經(jīng)營活動。

四、檢查人員在監(jiān)管中第二次發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師不在崗的，責令該企業(yè)法人（或負責人）和執(zhí)業(yè)藥師到轄區(qū)監(jiān)管部門說明執(zhí)業(yè)藥師不在崗的原因，記入監(jiān)管檔案，無正當理由的，列入重點監(jiān)管企業(yè)名單；對執(zhí)業(yè)藥師不在崗期間銷售處方藥的，按修訂后《藥品管理法》第七十八條規(guī)定，處五千元以上二萬元以下罰款。

五、檢查人員在監(jiān)管中第三次發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師無正當理由不在崗且銷售處方藥的，應對企業(yè)全面檢查，作出飛行檢查報告，依照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則》，該撤銷GSP認證證書的堅決撤銷，并處罰款二萬元，記入監(jiān)管檔案，列入重點監(jiān)管企業(yè)名單。

六、對監(jiān)管中查實存在“掛證”行為的藥品零售企業(yè)，已開辦的，撤銷其認證證書，新開辦的要依照新修訂的《藥品管理法》第八十二條，按提供偽造、虛假材料等欺騙手段取得《藥品經(jīng)營許可證》情形論處，吊銷其《藥品經(jīng)營許可證》。“掛證”的執(zhí)業(yè)藥師列在市局網(wǎng)站通報，對期間未憑處方銷售處方藥的，從重處罰二萬元。發(fā)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”的，按《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》第二十五條規(guī)定，作出飛行檢查報告，建議省局采取撤銷其GSP認證證書風險控制措施。

七、在市局監(jiān)管平臺中建立執(zhí)業(yè)藥師數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)藥師個人基礎(chǔ)信息、執(zhí)業(yè)單位信息等內(nèi)容，所有企業(yè)都要及時錄入注冊在本企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師信息，執(zhí)業(yè)藥師發(fā)生變動時，及時更新信息。

事實上，不僅長春市，今年國內(nèi)多地對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”都進行了嚴厲打擊。

浙江

根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心官網(wǎng)信息，3月1日，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局使用全國執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)研討會在京召開。會議就為全面推進全國執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)建設和使用，提升執(zhí)業(yè)藥師注冊工作的效率和質(zhì)量，做出全面部署。

從會議信息來看，跟執(zhí)業(yè)藥師群體信息相關(guān)的有兩點：

一、全國執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)全面推進使用已成大勢，目前已有29個省（區(qū)、市）使用全國執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)，執(zhí)業(yè)藥師注冊數(shù)據(jù)的地區(qū)間信息壁壘逐步被打破，實現(xiàn)全國執(zhí)業(yè)藥師注冊數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享。

二、全國執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)將有效打擊“掛證”行為，確保“執(zhí)業(yè)藥師是為患者服務的，不是擺著看的”。

安徽

3月10日，安徽安慶市藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師在崗管理的通知》，通知中說明一年中執(zhí)業(yè)藥師在工作時間內(nèi)三次檢查不在崗的，視為“掛證”行為。新開辦藥店需要兩名執(zhí)業(yè)藥師。

寧夏

寧夏回族自治區(qū)食藥監(jiān)局要求全區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)自2017年3月20日起至5月1日進行自查，存在問題的，應立即整改。

5月1日以后，凡查實藥品經(jīng)營企業(yè)存在執(zhí)業(yè)藥師虛掛、兼職行為，將收回違規(guī)企業(yè)GSP證書，并給予警告、責令限期改正的行政處罰。違規(guī)企業(yè)在監(jiān)督檢查中，再次發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師虛掛、兼職以及履職不到位現(xiàn)象的，將責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。零售藥店中虛掛兼職執(zhí)業(yè)藥師情況，將建議撤銷其醫(yī)保定點資格。虛掛兼職的執(zhí)業(yè)藥師，一年內(nèi)不再受理其注冊申請。

其中，寧夏吳忠市近期開展為期兩個月的集中整治執(zhí)業(yè)藥師掛證行動

近日，吳忠市市場監(jiān)管局迅速行動，開展了為期2個月的集中整治執(zhí)業(yè)藥師虛掛兼職違規(guī)行為專項整治。截止目前，共檢查轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)135家，查處執(zhí)業(yè)藥師“掛證”違法案件3起，當場行政處罰3起，收繳罰沒款3000元，下發(fā)責令整改通知書9份。

下一步，吳忠市將通過部門間協(xié)作、信用誠信評定、定點醫(yī)保評審等手段，形成長效監(jiān)管機制，大力整治和規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為，清除執(zhí)業(yè)藥師“掛證”頑疾。

雖然以前執(zhí)業(yè)藥師掛證現(xiàn)象比較普遍，也曾有網(wǎng)友表示“全職執(zhí)業(yè)藥師在藥店工作被淪為賣藥郎，實現(xiàn)不了自己的價值，付出與收入不成正比，而藥店又出于利益的考慮當然覺得租證比請一個全職執(zhí)業(yè)藥師更劃算，掛證是迫不得已的”。但是，“掛證”的法律風險很多人卻并不太了解。

掛證有何風險？

根據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》第二十一條，凡以騙取、轉(zhuǎn)讓、借用、偽造《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》、《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》和《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》等不正當手段進行注冊的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由執(zhí)業(yè)藥師注冊機構(gòu)收繳注冊證并注銷注冊。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

根據(jù)《藥品管理法》第七十六條規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售假藥及生產(chǎn)、銷售劣藥情節(jié)嚴重的企業(yè)或者其他單位，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

行業(yè)熱點

執(zhí)業(yè)藥師督查升級，掛證，藥師、企業(yè)都要嚴懲！

藥店執(zhí)業(yè)藥師要戴徽章，是更有“面子”還是隱性監(jiān)管？

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