新聞回顧：

2016年12月25日，我國首部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律《中華人民共和國中醫(yī)藥法》（以下簡稱《中醫(yī)藥法》），已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，現(xiàn)予公布，將于2017年7月1日起施行。這部醞釀了30多年的法律，就保護藥材質(zhì)量、保護中醫(yī)藥古方等多個方面作出明確規(guī)定，將為繼承和弘揚中醫(yī)藥、促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供有力的法律支撐。

四大亮點

據(jù)了解，在《中醫(yī)藥法》的制定過程中，參與起草、修改的二十幾個部門堅持科學(xué)立法、民主立法，反復(fù)論證、深入調(diào)研，廣泛征求社會各界意見，用“工匠精神”對每一項條款、每一個詞語“精雕細琢”，力求完善、全面。

從無到有，從初具雛形到走向成熟，《中醫(yī)藥法》凝聚了社會各界的共識和智慧。在具體制度設(shè)計中遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了中醫(yī)藥自身特點，符合行業(yè)和民眾期盼，符合中醫(yī)藥發(fā)展實際，具有很強的指導(dǎo)性、規(guī)范性和實用性。

根據(jù)專家的解讀，《中醫(yī)藥法》對現(xiàn)有管理制度進行了創(chuàng)新，同時加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度，其中有四大亮點值得關(guān)注。

1、民間中醫(yī)有望獲得醫(yī)師資格

《中醫(yī)藥法》提出：“中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點”；“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格”。

根據(jù)《中醫(yī)藥法》，今后成為中醫(yī)醫(yī)師主要有兩個途徑：一是醫(yī)藥院校培養(yǎng)的學(xué)生，二是規(guī)范師帶徒的人員和確有醫(yī)術(shù)專長的人員。　

2、加大對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度

中醫(yī)藥法提出：“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識持有人對其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識享有傳承使用的權(quán)利，對他人獲取、利用其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識享有知情同意和利益分享等權(quán)利。”“國家對經(jīng)依法認定屬于國家秘密的傳統(tǒng)中藥處方組成和生產(chǎn)工藝實行特殊保護。”

專家認為，中醫(yī)藥法將有針對性地保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)，有利于保護那些寶貴遺產(chǎn)的延續(xù)和發(fā)展，促進醫(yī)學(xué)界和科學(xué)界對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識智力成果的承認、傳播和利用，保障中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源商業(yè)化開發(fā)利益的公平分享。

3、加強對中醫(yī)藥的監(jiān)管

針對中醫(yī)藥行業(yè)中存在的服務(wù)不規(guī)范、中藥材質(zhì)量下滑等問題，中醫(yī)藥法做出有針對性的規(guī)定，特別是對在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的違法行為，明確了處罰措施，以加大對危害中藥材質(zhì)量安全行為的懲處力度，保證人民群眾用藥安全。

《中醫(yī)藥法》規(guī)定：“國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強對中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全”；“嚴格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥”。

4、規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健行為

近年來中國養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，總體適應(yīng)人民群眾對健康服務(wù)的需求，同時也存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、服務(wù)不規(guī)范等問題。《中醫(yī)藥法》規(guī)定：“國家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定。”

對大眾而言有何好處？

那么這部新的《中醫(yī)藥法》又會給我們普通民眾帶來哪些好處呢？

①該內(nèi)容從法律上進一步明確了中醫(yī)和西醫(yī)具有同等地位。

②社會資本迎來政策商機，中醫(yī)藥事業(yè)的市場化程度將大幅提高。

③少數(shù)民族醫(yī)藥的發(fā)展迎來春天，但尚需各少數(shù)民族地區(qū)進一步制定發(fā)展細則。

④納入發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算、醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌及應(yīng)急儲備等7個納入，確保中醫(yī)藥事業(yè)進入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主流。

⑤加強環(huán)保，保護道地中藥材和野生藥用資源，發(fā)展包裝、倉儲等技術(shù)，確保中藥材質(zhì)量和供給，根除“中醫(yī)將忘于中藥”的隱憂，從源頭上確保中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。（鼓勵人工種植養(yǎng)殖）

⑥發(fā)揚傳統(tǒng)炮制工藝，納入醫(yī)保，根據(jù)中醫(yī)藥特點，適當(dāng)放寬限制，大力促進中藥飲片的發(fā)展。加強監(jiān)管，杜絕“以次充好”、“以假亂真”等怪相的發(fā)生，確保質(zhì)量，改變中藥飲片行業(yè)小散亂的現(xiàn)狀。

⑦完善中醫(yī)藥人才、科室、技術(shù)配備，將中醫(yī)藥服務(wù)納入規(guī)劃、預(yù)算、醫(yī)保及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌等，全方位保障中醫(yī)藥服務(wù)的供給和發(fā)展。

當(dāng)然，該法中還涵蓋很多針對原料種植，到生產(chǎn)渠道，分銷渠道，經(jīng)營者、消費者、傳承者等多方面的規(guī)范與要求。也就是說，新《中醫(yī)藥法》全面實施之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療社區(qū)，包括醫(yī)藥零售商在內(nèi)，老百姓們都將獲得很多益處。

新《中醫(yī)藥法》對執(zhí)業(yè)藥師而言有何意義？

醫(yī)藥發(fā)展在兩會上再被提議，那就意味著醫(yī)藥已是民生不可或缺的一部分，國家也會越來越重視醫(yī)藥的發(fā)展！

在國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》中提到，藥品質(zhì)量進一步提高，藥品醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，審評審批體系逐步完善，檢查能力進一步提升，監(jiān)測評價水平進一步提高，檢驗檢測和監(jiān)管執(zhí)法能力得到增強，執(zhí)業(yè)藥師服務(wù)水平顯著提高。每萬人口執(zhí)業(yè)藥師數(shù)不超過4人，所有零售藥店主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，營業(yè)時還要有有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)用藥。

由此可見，國家將會更加重視執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展，行業(yè)前景也是不容小覷，執(zhí)業(yè)藥師的考試難度恐怕也會增大，約束條件也會越來越多！趁著條件還沒有大改動，趕緊行動起來吧。

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