制定評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則的必要性
  根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的財(cái)政部的“三定”方案，財(cái)政部負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理。資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的重要內(nèi)容。2004年財(cái)政部發(fā)布兩個(gè)基本準(zhǔn)則，對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)行為具有重要意義。評(píng)估準(zhǔn)則是一個(gè)完整的體系，既包括基本準(zhǔn)則，也包括資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估指南和資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)按照財(cái)政部要求，遵循評(píng)估市場(chǎng)的客觀規(guī)律，總結(jié)評(píng)估理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了包括評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則在內(nèi)的多個(gè)準(zhǔn)則，以完善評(píng)估準(zhǔn)則體系，規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序。

（一）規(guī)范評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
 評(píng)估報(bào)告是資產(chǎn)評(píng)估的最終產(chǎn)品，評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量影響到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)被市場(chǎng)的認(rèn)可程度，影響行業(yè)的信譽(yù)，直接關(guān)系到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的生存和發(fā)展。因此，需要根據(jù)市場(chǎng)變化和執(zhí)業(yè)實(shí)踐不斷完善評(píng)估報(bào)告的技術(shù)規(guī)范，解決評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)過程中遇到的新情況、新問題，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）適應(yīng)市場(chǎng)變化，滿足報(bào)告使用者及有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)估報(bào)告的合理需求
 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，評(píng)估行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，新的經(jīng)濟(jì)行為、新的評(píng)估業(yè)務(wù)類型不斷出現(xiàn)，評(píng)估服務(wù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用，各相關(guān)當(dāng)事方對(duì)評(píng)估報(bào)告的要求也出現(xiàn)了新的變化，國(guó)有資產(chǎn)管理部門和證券監(jiān)管部門都從各自監(jiān)管角度對(duì)評(píng)估報(bào)告提出新的要求，不同委托方和評(píng)估報(bào)告使用者也對(duì)評(píng)估報(bào)告的功能寄予不同的期望。在這種情況下，結(jié)合評(píng)估準(zhǔn)則體系建設(shè)的要求，制定一部平衡各方利益、滿足各方需求的共同遵守的評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則已成為必須。

（三）建立基本的溝通和理解平臺(tái)，更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保障有關(guān)各方的合法權(quán)益
 評(píng)估報(bào)告是評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和委托方、相關(guān)當(dāng)事方、監(jiān)管部門、社會(huì)公眾之間的橋梁，通過制定專門的評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則，有利于統(tǒng)一評(píng)估報(bào)告的專業(yè)語(yǔ)言和內(nèi)容要素，便于各方在使用評(píng)估報(bào)告過程中，加強(qiáng)溝通和交流，合理理解和使用評(píng)估報(bào)告，建立溝通和理解的專業(yè)平臺(tái)，更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保障有關(guān)各方的合法權(quán)益。