硬路肩指的是道路上專(zhuān)門(mén)為應(yīng)急停車(chē)、車(chē)輛故障臨時(shí)停靠等提供的一段較為堅(jiān)硬、能夠承受車(chē)輛一定荷載的路肩部分。通常情況下，硬路肩是由混凝土或其他堅(jiān)固材料鋪成的。

對(duì)于您的問(wèn)題：

1. 硬路肩確實(shí)可以是指混凝土路肩，因?yàn)榛炷辆哂休^高的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，滿(mǎn)足硬路肩的使用要求。

2. 基層材料或面層材料同時(shí)鋪起來(lái)的路肩是否算硬路肩，這要視具體情況而定。基層材料通常是承受主要荷載的部分，而面層材料則是直接接觸車(chē)輪的部分，用于提供良好的行駛性能和減小磨損。如果基層和面層材料組合在一起，能夠滿(mǎn)足硬路肩的強(qiáng)度和穩(wěn)定性要求，那么這樣的路肩也可以被稱(chēng)為硬路肩。

總結(jié)：

硬路肩的關(guān)鍵特點(diǎn)在于其具有較高的承載能力和穩(wěn)定性，不論是單獨(dú)的混凝土路肩，還是基層材料和面層材料組合而成的路肩，只要滿(mǎn)足這些要求，都可以被認(rèn)為是硬路肩。

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