什么是投標(biāo)保證金？

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政-基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2019〕68號(hào)）規(guī)定，加快推行銀行保函制度，在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。嚴(yán)禁任何單位和部門(mén)將現(xiàn)金保證金挪作他用，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以退還。（20年增）

招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。以銀行保函替代工程質(zhì)量保證金的，銀行保函金額不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。農(nóng)民工工資支付保函全部采用具有見(jiàn)索即付性質(zhì)的獨(dú)立保函，并實(shí)行差別化管理。（20年增）

建設(shè)單位在辦理施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)有滿足施工需要的資金安排。政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，將其不良行為記入信用記錄。（20年增）

實(shí)行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。招標(biāo)人終止招標(biāo)，已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

下面是二級(jí)建造師考試的真題，為大家說(shuō)明這個(gè)知識(shí)點(diǎn)在考試中的應(yīng)用，供大家深入理解考點(diǎn)。

【2019年二級(jí)建造師考試真題】關(guān)于施工項(xiàng)目投標(biāo)保證金的說(shuō)法，正確的有（  ）。

A. 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金

B. 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致

C. 兩階段進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在第一階段提出

D. 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，取消其中標(biāo)資格、投標(biāo)保證金不予退還

E. 投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣

【答案】ABDE

【解析】實(shí)行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。

【2019年二級(jí)建造師考試真題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，關(guān)于投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的說(shuō)法，正確的是（  ）。

A. 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以拒收

B. 投標(biāo)人少于5個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)

C. 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟檢查并簽收保存

D. 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金

【答案】D

【解析】在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。選項(xiàng)D正確。