安全生產(chǎn)法

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障措施

（1）組織保障措施：

①保障體系

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

②崗位責(zé)任

主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

注意區(qū)別單位主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。

對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工、竣工驗(yàn)收、安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位。

（2）管理保障措施

①人力資源管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)

特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

②物力資源管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（3）經(jīng)濟(jì)保障措施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

（4）技術(shù)保障措施

對(duì)安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的管理：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

對(duì)員工宿舍的管理：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

2、法律責(zé)任(略)

（二）從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)

1.權(quán)利

（1）知情權(quán)

（2）批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)

（3）拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

（4）緊急避險(xiǎn)權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

（5）請(qǐng)求賠償權(quán)

（6）獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利

(7)獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利

2.義務(wù)

（1）自律遵規(guī)的義務(wù)

（2）自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)

（3）危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)

（三）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理

1.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援

（1）生產(chǎn)安全事故的分類

①特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷;或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;

②重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

③較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

④一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（2）應(yīng)急救援體系的建立

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

2.生產(chǎn)安全事故報(bào)告

（1）安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

（2）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于事故報(bào)告的處理

①事故單位的報(bào)告：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)告。

②監(jiān)管部門的報(bào)告

特別重大事故、重大事故：上報(bào)國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門;

較大事故：報(bào)省一級(jí)安監(jiān)部門;

一般事故：市一級(jí)安監(jiān)部門。

每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)

③報(bào)告的內(nèi)容

④應(yīng)急救援

⑤現(xiàn)場(chǎng)與證據(jù)

3.生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

（1）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)事故調(diào)查的規(guī)定

①事故調(diào)查的管轄

級(jí)別管轄：特別重大：國(guó)務(wù)院或授權(quán)部門;

重大：省級(jí)政府;

較大：市級(jí)政府;

一般：縣級(jí)政府。

地域管轄：特別重大以下事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

②事故調(diào)查組的組成

③事故調(diào)查組的職責(zé)

④調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

⑤事故調(diào)查報(bào)告

（2）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于事故處理的規(guī)定

1.處理時(shí)限：特大事故：30日;其他：15日。

2.整改

4.法律責(zé)任。(略)

（四）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)

（1）檢查、調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況;

（2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正，或要求限期改正，或給予行政處罰;

（3）責(zé)令排除事故隱患;

（4）對(duì)有安全問(wèn)題的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)

（1）忠于職守，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法;

（2）檢查時(shí)出示有效執(zhí)法證件;

（3）保密。