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人工智能安全法律法規(guī)主要包括以下幾個(gè)方面:
《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》:2017年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,明確了戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),為人工智能的發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》:2021年起,國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭出臺(tái)了該規(guī)定,規(guī)范了人工智能算法推薦服務(wù),保護(hù)用戶權(quán)益。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》:2023年1月實(shí)施,規(guī)定了深度合成信息內(nèi)容的標(biāo)識(shí)要求,防范虛假信息和深度偽造風(fēng)險(xiǎn)。
《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》:2023年8月施行,規(guī)范了生成式人工智能服務(wù),確保其健康發(fā)展。
《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》:2025年3月發(fā)布,規(guī)定了人工智能生成合成內(nèi)容的標(biāo)識(shí)要求,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
國(guó)際法律法規(guī)
在國(guó)際層面,歐盟通過(guò)了《人工智能法案》,將人工智能技術(shù)劃分為不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。此外,英國(guó)于2024年通過(guò)了《自動(dòng)駕駛汽車法案》,為自動(dòng)駕駛汽車的部署建立了全新的監(jiān)管框架。
法律法規(guī)的具體內(nèi)容
《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》要求服務(wù)提供者在生成合成內(nèi)容中添加顯式或隱式標(biāo)識(shí),以保護(hù)用戶權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公共利益。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》規(guī)定了深度合成信息的標(biāo)識(shí)要求,防范虛假信息和深度偽造風(fēng)險(xiǎn)。
法律法規(guī)的背景和目的
這些法律法規(guī)的出臺(tái)背景是為了應(yīng)對(duì)人工智能技術(shù)的快速發(fā)展帶來(lái)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)和倫理問(wèn)題。通過(guò)規(guī)范和監(jiān)管,確保人工智能技術(shù)的健康發(fā)展,保護(hù)用戶權(quán)益和社會(huì)公共利益。
全球人工智能安全法律法規(guī)現(xiàn)狀
歐盟:
歐盟的《人工智能法案》是全球范圍內(nèi)較為全面的人工智能監(jiān)管法規(guī)。該法案以保護(hù)人權(quán)、促進(jìn)創(chuàng)新為核心目標(biāo),為全球人工智能治理提供了詳細(xì)的“硬法”規(guī)范。法案對(duì)人工智能應(yīng)用進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),明確了高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用的嚴(yán)格監(jiān)管要求,同時(shí)強(qiáng)調(diào)算法的可解釋性,確保人工智能決策過(guò)程的透明度和可追溯性。
歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)也對(duì)人工智能發(fā)展中的數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題做出了嚴(yán)格規(guī)定,要求企業(yè)在處理用戶數(shù)據(jù)時(shí)必須遵循合法性、正當(dāng)性和透明性原則,保障用戶的知情權(quán)和控制權(quán)。
美國(guó):
美國(guó)采取較為寬松的政策,側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新并將相關(guān)監(jiān)管融入現(xiàn)有立法中。2023年10月30日,美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了《關(guān)于安全、可靠和值得信賴的人工智能開(kāi)發(fā)和使用的行政命令》,該命令概述了治理人工智能的關(guān)鍵原則和優(yōu)先事項(xiàng),包括安全性、透明度、消費(fèi)者保護(hù)、政府監(jiān)督、公平性、隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)、國(guó)際合作以及創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力等。
中國(guó):
相關(guān)法律:
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,對(duì)人工智能系統(tǒng)的安全有重要影響。
《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng),保障數(shù)據(jù)安全,對(duì)人工智能相關(guān)的數(shù)據(jù)收集、使用等環(huán)節(jié)有重要約束作用。
《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益,對(duì)人工智能應(yīng)用中的個(gè)人信息處理活動(dòng)提出了更高的要求。
部門(mén)規(guī)章:
《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》是針對(duì)生成式人工智能服務(wù)的首個(gè)具體管理規(guī)定,明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)的總體要求。
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng),要求算法推薦服務(wù)提供者落實(shí)算法安全主體責(zé)任。
《科技倫理審查辦法(試行)》要求從事人工智能等科技活動(dòng)的單位,研究?jī)?nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的,應(yīng)設(shè)立科技倫理(審查)委員會(huì),并開(kāi)展科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查工作。
其他:2024年9月9日,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《人工智能安全治理框架》1.0版,該框架以鼓勵(lì)人工智能創(chuàng)新發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以有效防范化解人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提出了包容審慎、確保安全等治理原則。
人工智能安全法律法規(guī)的挑戰(zhàn)與趨勢(shì)
挑戰(zhàn)
法律沖突:不同國(guó)家和地區(qū)的人工智能安全法律法規(guī)存在差異,可能導(dǎo)致跨國(guó)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨法律沖突和合規(guī)難題。
監(jiān)管難度:人工智能技術(shù)的復(fù)雜性和快速迭代使得監(jiān)管難度增大,監(jiān)管部門(mén)需要不斷更新監(jiān)管手段和方法。
利益協(xié)調(diào):在保障人工智能安全的同時(shí),還需平衡技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)各方利益。
趨勢(shì):
多邊合作:未來(lái)各國(guó)將加強(qiáng)合作與交流,共同構(gòu)建適應(yīng)人工智能發(fā)展的法律治理體系。
技術(shù)與法律融合:法律將更加注重與技術(shù)的融合,通過(guò)技術(shù)手段提升監(jiān)管效率和效果。
普惠可持續(xù)發(fā)展:人工智能安全法律法規(guī)將更加注重推動(dòng)人工智能技術(shù)的普惠和可持續(xù)發(fā)展,確保其為人類社會(huì)帶來(lái)更多福祉。
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